|
||||
14日,國家發改委在官網上首度明確表態:居民階梯電價將於7月1日開始在全國全面試行。羊城晚報記者瞭解到,廣東省也將按照國家發改委要求,於7月1日開始推行階梯電價。另據消息人士透露,廣東的階梯電價實施方案或於15日公佈,將選用大部分人贊成的分季節方案。對於備受質疑的第一檔電量過低的問題,屆時方案也將對冬夏兩季的基礎電量分別提高20度和30度,分別達到190度和270度。
|
全國:第一檔電量普遍提高
從6月12日開始,國家發改委一連三天在官網上對居民階梯電價的熱點問題進行迴應。14日,國家發改委有關負責人明確表態,截至目前,全國除西藏和新疆以外的29個省(區、市)已經召開了居民階梯電價聽證會。各地價格主管部門在認真研究聽證會參加人提出的意見和建議的基礎上,對實施方案作了進一步修改和完善,將於6月中旬陸續出臺,7月1日開始試行。
對於第一檔電量基數偏低的關注熱點,國家發改委有關負責人表示,絕大部分地區最終確定的第一檔電量標準均比聽證方案有所提高,覆蓋率大大超過80%,部分地區甚至達到了90%。目前西部地區第一檔電量比東部地區低,主要體現了東西部發展階段的差異,也體現了消費水平的差異。隨着西部經濟和居民消費水平的提高,今後第一檔電量可以實施動態調整,並非一成不變。
廣東:分季節方案將被採納
羊城晚報記者瞭解到,廣東省也將按照國家發改委的部署,從7月1日開始試行階梯電價,方案即將公佈。屆時,還將對聽證會採納和未採納的意見作出說明和解釋。
另據消息人士透露,廣東省的階梯電價實施方案可能在15日公佈。當中最引人注目的是,分季節電量標準的方案可能最終勝出。
在廣東省物價局之前制定的聽證方案中,方案二爲體現居民用電的季節性特點,將階梯電價的電量分檔劃分爲夏季標準和非夏季標準。根據對廣東省2011年居民用戶每月的平均用電量統計,5月至10月的用電量相對較高,這一期間的階梯電價執行夏季標準,其餘月份的階梯電價執行非夏季標準。其中第一檔電量夏季240度,非夏季170度。
在5月16日召開的廣東聽證會上,大部分聽證參加人贊成方案二,但認爲兩個方案第一檔電量的基數偏低,提出廣東夏季天氣炎熱,空調用電量多,特別是廣州、深圳等大城市的居民用電量並不比上海、北京少,建議適當提高第一檔電量的標準。
對此消息人士透露,廣東方案可能對夏季和非夏季的基礎電量分別提高20度和30度,分別達到270度和190度。
方案:“按人口定標準”未被採納
發改委有關負責人還表示,國家發改委授權各地根據實際情況靈活妥善處理家庭人口差異問題。有些地方規定,超過一定人口數量的家庭,經一定程序甄別和批准後,可以申請加裝電錶或者增加用電基數;有些地方讓這部分居民選擇執行居民階梯電價或者執行合表用戶電價,重點保障低收入、人口多家庭,不增加負擔。
在廣東聽證會上,很多聽證參加人認爲,方案對每戶家庭的電量採取“一刀切”,幾代同堂家庭和兩三口人家庭基準電量相同的做法不合理,建議適當增加人口較多家庭的電量基數,或按家庭人口數量設定不同的電量標準。但羊城晚報記者從消息人士處瞭解到,結合家庭人口制定階梯電量的建議最終未被採納。
鏈接
國家發改委:將加強監管電價增收部分
羊城晚報訊對於公衆質疑的電價增收部分用途,發改委相關負責人14日解釋稱,考慮到電錶改造等增加成本,電網公司並不會增加多少收入;其中廣東地區會有增收,但甘肅等西部地區會有虧損。
發改委表示,各地將加大一戶一表改造力度,且電錶改造不收費,費用由電網企業承擔,三年內要全部改造到位。
不過,發改委也表示,現在不增加收入,但不意味未來電網公司收入不增加,發改委會對將來可能的增收部分加強監管。
階梯電價實施後,電費抄表週期是否要改進的問題,發改委相關負責人表示,試行中部分地方會按兩個月爲週期抄表,也有地區會按季節、年爲週期;因爲是試行階段,各地可以嘗試多種週期。
對外界質疑:居民用電只佔國內總用電量12%左右,執行階梯電價對節能效果有限。發改委相關負責人解釋,佔更大份額的工業和商業用電,節能減排已在推行中,早在2004年就對就電解鋁等八個高耗能行業,實施了差別電價。
發改委相關負責人還表示,階梯電價實施後,下一步發改委還計劃對自來水、天然氣實施階梯價格。
●階梯電價改革歷程
2008年:研究醞釀階梯式電價
2010年:國家發展改革委就居民用電實行階梯電價向社會公開徵求意見
2011年:在各地展開調研,併發布《關於居民生活用電實行階梯電價的指導意見》
2012年3月:發改委表示將在上半年推出居民階梯電價
2012年5月:各省份密集舉行居民階梯電價聽證會
●階梯電價方案
第1檔:覆蓋80%家庭,電價不上漲
第2檔:覆蓋95%家庭,超出部分每度電價上漲5分錢
第3檔:剩下的5%的用電量最高的家庭,每度上調3毛錢
許悅
|
||