郭樹清：加大資本市場支持併購重組力度

　　證監會主席郭樹清昨日表示，未來將進一步加大資本市場支持併購重組的力度。

　　這是郭樹清在第四屆上市公司併購重組審覈委員會暨第二屆併購重組專家諮詢委員會成立大會上，做出上述表態的。

　　郭樹清表示，併購重組是資本市場服務實體經濟的重要制度安排。證監會將優先支持符合國家產業政策、有利於行業整合和結構優化的併購重組活動；修訂完善併購重組規章，強化市場化監管；積極推動部分改制上市公司整體上市，消除同業競爭、減少關聯交易；明確對借殼上市執行與IPO趨同的資質標準，加大對ST公司炒作的監管力度；優化市場資源配置功能，穩步推進退市制度改革；完善綜合防控和打擊的運行機制，堅持對內幕交易“零容忍”；簡化併購重組行政許可，提高監管透明度和審覈效率。

　　郭樹清表示，進一步加大資本市場支持併購重組的力度，主要把握好兩方面：一是繼續放松管制、加強服務、鼓勵創新、激發活力，切實提升市場運行效率；另一方面，着力強化市場基礎建設，不斷完善相關制度安排，全力推動併購重組市場的健康發展。在此過程中，充分發揮工信部牽頭的兼併重組工作協調小組作用，整體推進併購市場的發展：支持各種所有制企業利用併購重組加快發展；堅持不懈依法打擊和防控內幕交易；着力改革創新併購重組市場化機制；進一步發揮中介機構的專業服務能力。

　　據瞭解，近幾年來，上市公司併購重組市場日益活躍，交易規模快速擴張。2006年到2011年，共有143家上市公司實施了行業整合類的重大資產重組，累計交易金額7570億元，主要行業的集中度明顯提升，行業內上市公司的併購重組活動對推動產業結構的調整發揮了重要作用。截至2011年年末，117家央企集團中，已有43家基本實現主營業務整體上市，近半數採取了上市公司吸收合併、收購母公司資產等併購方式。

　　平安證券首席策略研究員王韌接受記者採訪時表示，加大支持併購重組的力度，將使得一批行業內領先的公司真正實現做大做強。更重要的是，國務院層面成立了由工信部牽頭的兼併重組工作協調小組，整體推進併購的實際執行力度也將加強。例如，4月25日工信部總工程師朱宏任已經明確表示，以汽車、鋼鐵、造船、水泥等行業爲重點的企業兼併重組是下半年工作重點。

　　王韌表示，從政策層面看，支持併購重組的政策陸續出臺，“十二五”期間兼併重組將成爲多個行業的關鍵詞。從市場層面看，併購重組多發生在牛市頂部和熊市底部，在目前的熊市環境中併購重組將持續活躍。

　　“在資本市場層面，當前重點還是需要關注部分央企併購重組的進展。”王韌表示，低迷的股市爲優質資產注入創造了最佳時機，未來央企有望迎來新一波併購重組的高峯。他認爲，對央企重組的考察首先應以已經啓動併購重組但尚未完成的集團爲重點對象，如中航工業。從行業層面看，建議投資者關注軍工、電力、酒店、文化等產業央企的重組。