倫敦金融城是倫敦從業人口最為密集的地區，然而，就像金融城完善的法規系統一樣，先進的交通管理系統也讓這裡的道路顯得格外通暢。本報記者王傳寶攝

　　倫敦金融城持續旺盛的生命力，無疑得益於其地理位置、發展時機及歷史的積累等，但更重要的是這裡擁有著雄厚的無形資產，其中，獨樹一幟的法律體制就為金融城的發展發揮著保駕護航的關鍵性作用。

　　倫敦金融城真的很小，『一平方英裡』不完全是人們送給它的綽號，它的面積也確實這麼大。然而，就是這一平方英裡的地方卻擁有悠久的歷史，近些年來更是與美國華爾街捉對比拼，輪番執掌全球第一金融中心的地位。當前，有500多家外國銀行、180多個外國證券交易中心雲集於此，約有四分之三的世界500強跨國企業在這裡設立分公司或辦事處。國際金融危機的爆發，加之歐債危機的強烈衝擊，使倫敦金融城蒙受損失，但其作為世界級金融中心的地位和根基並沒有被動搖，金融城仍然充滿著活力。

　　讓倫敦金融城真正實現大發展的，是1986年英國政府推行的金融大改革。這次變革基本宗旨就是要大幅度減少監管，給金融城創造活力。改革後，外國財團被允許購買英國上市企業，倫敦金融城投資銀行和經紀公司的構成和所有權發生了翻天覆地的變化。

　　為了適應變革後的新變化，倫敦金融城更加重視法律、法規建設。一方面依賴於國家層面法律規則的公正與公平；另一方面則注重提高監管層面法律規則的效率與規范，從而造就良好的法制環境，為改進金融監管、促進金融創新發展提供保障。同時，金融城還特別注意提昇監管人員的服務理念，要求他們在監管中既把法律規則公平高效地付諸實施，使法律規則的執行逐步變為經營管理者的自律行動，又為金融機構的創新留有足夠、安全的空間，使其能夠在規范中發展，在創新中提昇，以形成並保持金融業在國際競爭中保持領先地位。目前，金融城已經擁有完備的金融管理的法律、法規，許多世界級的法律事務所給金融提供法律支持。英國政府的這種『一松一緊』的政策，成為了金融城自改革後長達20多年持續繁榮的重要保證。

　　寬松的政策環境為金融城法制建設的良性發展提供了可能。金融城寬松的政策環境是歷史遺留下來的。據了解，即使英國女王進入倫敦金融城，也必須得到倫敦金融城市長的同意。雖然這條規定不乏象征色彩，但是多少反映出皇室對倫敦金融城特殊地位的認可和尊重。金融城由自治政府——倫敦金融城公司管理，政府由倫敦金融城市長、市府參事議政廳、政務議事廳和市政委員會委員等組成。參事議政廳和政務議事廳相當於市議會，是民意代表。議員由25個小選區中產生，外國人只要在倫敦住了12個月以上，就可參選。議會不討論國家政治問題，只是把注意力集中到金融城的具體事務之中，包括法律修訂等。同時，金融城的市長兼司『金融城大使』之職，其職責有明確規定：利用金融城大使的身份，廣泛與社會交往，一方面宣傳金融城，加強金融城的品牌建設；一方面聽取各方意見，獲取有利信息。據稱，金融城特別規定市長每年要有至少90天在國外開展外事活動。可以說，寬松的政治和政策環境讓這裡的銀行家們有了大展身手的機會，而高效的管理方式由則使金融城在國際同行面前更具競爭力。

　　倫敦金融城警察局是從倫敦警察署分離出來，具有較強的獨立性，擁有近千名警察，他們有良好的技術創新紀錄，對所服務的社區高度負責。金融城警察局擔負4項職責，其中打擊經濟犯罪被列入首要職責，其餘三項分別是反恐、維護公共秩序和促進社區安全。由於高層次專業人纔的加入，金融城警察局在偵破金融欺詐案件上顯示出非凡能力，據該局公布的數字稱，到2007年，75%發生在金融城內的金融欺詐、經濟犯罪案件被偵破。同時，金融城警察局的高效辦案效率一直為世人津津樂道。據稱，一旦金融城內發生惡性事件，倫敦金融城警察可在報案後一分鍾內趕到現場，同時抵達的還會有救護車。正在這種高超的執法素質和高效的執法能力，使得倫敦金融城成為倫敦犯罪率最低的地區。

　　記者注意到，無論是立法還是執法，倫敦金融城多少有些『法律特區』的意味。其實，獨樹一幟的法律制度正是倫敦金融城最重要的無形資產之一，這也使得倫敦金融城的銀行家對金融城的未來充滿了信心。在不久前接受記者采訪時，倫敦金融城政策與資源委員會主席傅思途就直言不諱地稱，雖然倫敦金融城正在遭受著歐債危機的衝擊，但是在無形資產方面的絕對優勢支橕著這座金融城能夠成為世界上最好的金融中心。(本報駐倫敦記者王傳寶)