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據經濟之聲《天下公司》報道,從今年的1月1日起,歐盟正式徵收碳交易排放稅,這意味着所有到達和飛離歐盟機場的國際航班均納入了歐盟的碳交易排放體系,若航空公司的碳排放量超出上限,將被強制要求購買排放許可,否則每排放一噸二氧化碳就將面臨100歐元的罰款。
這個舉措將加重世界民航業的負擔,據中國航空運輸協會估計,歐盟徵收碳排放稅,僅僅在2012年就將給中國民航業增加8億元人民幣的開支,到2020年更會達到今年的三倍以上。
作爲潛在的歐盟航線運營商,春秋航空公司也收到歐盟的通知要徵收航空碳稅。在春秋航空公司新聞發言人張武安看來,歐盟單方面徵收碳稅有兩點不公平:
張武安:歐盟的碳排放交易體系有它的不合理,還有單方面的不公平的地方,第一個方面你原來飛得越多,你的免費配額越多,歐盟的航空公司他原來飛的航班比較多,飛到中國來,原來排放的飛機比較多,中國是發展中國家航空公司起步晚,飛得就比較少,原來排放也就少,結果給的配額就很少或者是沒有,這樣對中國或者發展中國家的航空公司來說顯然不公平。第二個方面其實還違反了一系列的芝加哥公約,跟一系列的國際銀行做出的協議,單方面的,不光是我們國家,美國、北美還有國際航協都是反對歐盟的這種單方面的做法。
就在民航企業無可奈何之際,中國民航局的表態似乎給了民航企業更多希望。民航局近日發出通知稱,未經政府有關部門批准,禁止中國境內各運輸航空公司參與歐盟排放交易體系,禁止各運輸航空公司以此爲由提高運價或增加收費項目。
民航局負責人稱,歐盟單方面立法將進出歐盟國際航班的溫室氣體排放納入歐盟排放交易體系,違反了《聯合國氣候變化框架公約》和國際民航組織的相關原則和規定。
這位負責人同時表示,希望歐方加強與中方的溝通和協調,找到雙方都能接受的妥善解決辦法。此外,中方也將根據事態發展考慮採取必要措施維護本國民衆和企業的利益。本來有業內人士預計,民航企業上漲的成本有可能被平攤到每位乘客身上,現在,民航局的通知消除了這種可能,也就維護了乘客的利益。
民航總局的表態無疑給中國的民航企業壯了聲勢,但是,歐盟的表態同樣強硬。在去年,歐盟氣候談判代表梅茨格在南非德班氣候變化峯會上曾表示,徵收碳稅的決定是基於其區域內法規做出的。德班氣候大會不論產生什麼結果,歐盟都會執行碳稅決定。至於堅持執行的理由,梅茨格在回答記者提問時直言,“因爲碳稅只是很少一點錢。”
本來,中國的四大民航企業:國航、南航、東航、海航,準備聯合起訴歐盟,希望用法律的武器來維護自己的利益,但是鑑於歐洲法院對美國起訴歐盟的案件作出了有利於歐盟的裁定,法律的途徑基本被堵死。
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