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力推醫責險促醫患和諧
《規劃》提出,“堅持經營科學、競爭充分、運行高效的原則,推動醫療責任保險專業化、市場化改革,完善醫療糾紛調解機制,促進建立和諧醫患關係。積極參與首都‘平安建設’,維護首都安全穩定”。
2005年,北京市在全國率先推動建立醫療責任保險制度。該制度的實施,在促進行業自身創新發展的同時,對緩解醫患糾紛、規範醫療秩序、提高醫療機構風險管理意識和水平、分擔政府管理責任等發揮了積極作用,取得了很好的社會效果。截至2011年10月末,累計爲全市3275家(次)醫療機構提供了超過29億元的風險保障,支付賠款1.89億元;受理醫患糾紛調解6000餘件,其中,絕大部分糾紛都被及時轉移到院外處理;面向各級醫療機構和醫務人員,先後開展多種類型的醫療風險防範培訓將近200次,參訓醫務人員超過2.2萬人次。
同時,北京市還在全國率先將第三方調解機制引入醫療糾紛調解。制度設計階段,北京保監局明確提出,引入第三方調解機構,建立承擔風險和調解相分離的運行新模式。2005年制度實施伊始,參與經營的保險公司都分別委託相關第三方調解機構,專門開展醫療糾紛調解工作,保證醫療糾紛處理的公平、公正。2010年12月,北京保監局又與市司法局、市衛生局、市財政局、市公安局、市高級人民法院聯合組成北京市醫療糾紛處理協調指導委員會,負責協調各部門履行職責,指導醫療糾紛人民調解工作。
今年上半年,北京保監局還聯合北京市衛生局開展專題調研,全面總結6年來的試點經驗,查找問題,分析原因,探索下一步醫責險更好更快發展的新思路、新模式。
此外,北京保監局還積極研究推動安全生產責任保險、火災公衆責任保險的發展;配合北京市安監局、消防局等部門,在充分吸收外省市地區試點經驗的基礎上,結合北京市實際需要,研究制定實施方案,積極參與構建首都安全生產長效工作機制,更好地發揮保險功能作用,服務首都經濟社會發展。
加強創新支持科企發展
《規劃》提出,圍繞“科技北京”戰略,積極爭取各類政策在京先行先試,支持首都國家創新中心建設。其中,特別提到要“加強科技保險創新,探索推廣高新技術企業小額貸款保證保險、高新技術項目研發失敗保險等新險種,探索發展科技再保險業務。探索建立國產首臺首套裝備的保險風險補償機制,促進企業創新和科技成果產業化。加大對科技人員保險服務力度,研究利用保險手段分散科技人員在科研、生產過程中的風險”。
2007年,北京市成爲我國第一批科技保險試點城市,經過數年來的努力,試點工作取得初步效果。目前,試點險種由最初的6類擴展爲15類,參加試點的保險公司有中國信保、華泰保險、中國人保、平安養老4家。
2010年,北京市承保科技保險5.5769萬件,實現保費收入1.03億元;參保科技保險企業200餘家,其中,經營電子信息、新材料及應用技術等高新技術企業佔到參保企業數量的半數以上。截至2010年年底,保險公司爲高新技術企業提供了累計760億元的風險保障。試點保險公司建立快速理賠通道,爲高新技術企業提供優質保險服務,累計賠付1.21億元,保證了高新技術企業科研、生產工作的順利開展,維持高新技術企業現金流的連續性,保證了既定財務計劃和企業發展戰略的有效實施。
北京保監局表示,“十二五”期間,將組織試點公司進一步研究高新技術企業的保險需求,在完善現有產品的同時,繼續加快研發試銷對路的產品,以滿足企業的需求,真正做到爲企業保駕護航。
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