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近日召開的中央經濟工作會議全面分析了當前國際國內經濟形勢,明確提出明年經濟工作的總體要求、大政方針、主要任務。這對於鞏固當前經濟發展的良好勢頭,順利實施“十二五”規劃具有十分重要的意義。
即將過去的2011年,面對複雜的國內外環境和各種重大挑戰,在黨中央、國務院堅強領導下,我們堅持實施應對國際金融危機衝擊的一攬子計劃和各項政策措施,加快推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整,經濟向好勢頭進一步鞏固,經濟社會發展取得了良好成績。
首先,價格水平開始平穩回落,通貨膨脹勢頭得到初步遏制。2010年年初以來,我國居民消費價格水平出現了明顯上漲壓力。面對這一問題,黨中央、國務院提出把保持價格總水平基本穩定作爲宏觀調控的首要任務。經過不懈努力,11月份全國居民消費價格總水平同比上漲幅度回落到4.2%。其次,今年前3個季度,我國經濟增長速度平均超過9.4%,預計全年將略高於9%。這一成績來之不易。目前,我國固定資產投資增速保持在25%左右,社會商品零售額增速基本保持平穩,對外貿易保持順差。宏觀經濟總體保持了平穩較快的增長勢頭。同時,經濟結構調整方面也取得了積極進展,區域經濟發展、城鄉居民收入、內需外需構成等結構關係的平衡狀況均有所改善。此外,防範和控制房地產市場風險、金融風險和地方財政融資平臺潛在風險方面也取得成效,保障了宏觀經濟的健康平穩較快發展。總體上看,2011年國民經濟繼續朝着宏觀調控的預期方向發展,呈現經濟增長較快、物價趨穩、效益較好、民生改善的良好勢態,實現了“十二五”時期經濟社會發展良好開局。
之所以取得這樣的成果,首先是由於黨中央、國務院面對國內外錯綜複雜的經濟環境審時度勢,加強和改善宏觀調控,實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,保持宏觀調控政策的連續性和穩定性,同時針對國內外經濟環境的新變化和出現的新問題,不斷增強調控的針對性、靈活性和前瞻性,爲宏觀經濟的穩定較快增長提供了根本保證。其次是我們注意處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通貨膨脹預期的關係,把短期經濟增長與實現長期經濟社會發展戰略目標有機結合起來,把握住了經濟結構調整的有利機遇。這些政策舉措,爲2012年的經濟工作奠定了良好基礎。
同時也應該清醒地看到,2012年我國經濟發展仍將面臨錯綜複雜的環境。從國際經濟環境看,國際金融危機衝擊震盪餘波猶在,歐洲主權債務危機接踵而來,國際上有影響的經濟預測機構相繼調低對世界經濟增長的預測值。目前,一些發達國家財政狀況存在不同程度的惡化趨勢,全球貿易量下降,且未來存在諸多不確定性,世界經濟復甦不穩定性上升。從國內來看,宏觀經濟也出現了新情況新特點。最需要關注的是,自2010年第四季度以後,季度GDP增長速度出現逐季減慢的趨勢,特別是近幾個月工業、出口、財政收入等增長速度都在減慢。面對這些問題,我們必須保持憂患意識,充分估計到前進道路上存在的風險和挑戰。
更應該看到,我國發展仍處於重要戰略機遇期。抓住機遇,應對得當,就能化解風險,推動經濟又好又快發展。一方面要保持經濟平穩較快發展,保持物價總水平基本穩定,另一方面要在轉變經濟發展方式、深化改革、改善民生上有新的進步。需要指出的是,在保持宏觀大局穩定的同時,要在三次產業結構調整中提高服務業比重,加大力度推進節能減排,保持居民收入增長與國民經濟增長同步性。這些都是進一步發展必須採取的措施。
2012年是實施“十二五”規劃承上啓下的重要一年,做好明年的經濟工作意義重大。中央經濟工作會議爲明年的經濟社會發展各方面工作順利開展作出了部署。落實好中央經濟工作會議精神,紮紮實實做好各項工作,就能把經濟社會發展繼續推向前進,以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。
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