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“減稅惠民”還有多少期待?
值得注意的是,今年以來,我國房產稅、資源稅改革相繼施行。倉廩充實,減稅惠民。隨着我國“結構性減稅”大幕的開啓,未來還有多少期待?
清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明表示,從三個指標上看出“結構性減稅”時機的到來:一是近年來居民收入增長速度慢於政府財政收入增長速度;二是從絕對量上看,居民收入在國民收入中佔比逐年下降,而政府收入佔比則逐年上漲;三是居民消費對GDP的貢獻率逐年下降。
10月底召開的國務院常務會議也強調:“要完善財稅政策,推進結構性減稅,集中解決保障和改善民生的緊迫問題。”
在中國社科院財貿所所長高培勇看來,未來稅制調整的一個大致方向,就是減少間接稅,增加直接稅。目前,間接稅性質的流轉稅(包括增值稅、營業稅和消費稅)佔我國稅收總額的70%以上,而直接稅性質的所得稅佔比不足30%。未來稅制體系格局的調整上,多體現二次分配公平性的槓桿功能,讓收入分配改革在稅改中“破題”。
除了在財政的“收”上下功夫外,“支”上也大有文章可做。專家指出,北歐一些國家的宏觀稅負高達50%,卻沒有激起社會的廣泛反對,因爲這些國家實行“從搖籃到墳墓”的高福利。雖然歐債危機顯示出高福利也有弊端,但對我國來說,現階段要考慮的卻是如何補上民生欠賬。
胡怡建表示,未來立法部門在進行稅收政策調整和財政支出時,都應該更考慮老百姓的滿意度,真正向民生事業、公共服務等傾斜,同時千方百計壓縮行政公務支出,適度減少投資建設支出,以此來優化支出結構。如此,才能真正做到稅收的“取之於民、用之於民”。
新華視點”記者周琳、陸文軍、何欣榮
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