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“減”字文章怎麼做?
近年來,我國稅收收入高速增長,但也由此引發一些爭議。比如,2010年中國稅收總收入完成7.3萬億元,同比增長23%;而當年GDP同比增長僅10.4%。今年前三季度稅收收入7.13萬億元,同比增長27.4%,而GDP同比增長9.4%,增速差距進一步拉大。
“今年的財政收入預計突破10萬億元,比去年增收1萬多億,這個增幅超過普遍預期。從政府的財力看,有推進結構性減稅的實力。”交通銀行首席經濟學家連平說。
中國人民大學經濟學院副院長劉元春表示,通過出臺減稅方面的積極財政政策,可以在調結構和穩增長之間找到契合點。“宏觀經濟增長對於減稅的反應還是非常敏感的。所以要在財力允許的條件下,突出重點、穩步減徵,最終要體現促進社會公平分配。”
“減”字文章怎麼做?專家指出,“稅改”要適時、穩步推進,既要促進民生,也要對目前一些企業“稅感強烈”的現狀有所改善。
“新華視點”記者採訪國內一家知名大型食品企業時瞭解到,該企業主要稅目有增值稅17%,企業所得稅25%,營業稅5%等。此外,還要以增值稅或營業稅爲基數繳納城建稅(有7%、5%和1%三檔稅率),教育費附加(3%)、地方教育費附加(2%)等等。算下來公司去年稅費繳納達1.58億元,而當年公司的淨利潤爲1.65億元。
張斌說,該案例反映出我國稅制的一個不盡合理之處,即增值稅、營業稅等流轉稅所佔的比例較高;盈利好的企業尚且如此,經營困難的企業出現“掙得不多交得不少”的現象也就不足爲怪了。
流轉稅的繳納可能最終反映在物價上,也就是說終端消費者也需要承擔一部分間接稅繳納帶來的物價上漲問題。中國稅務學會理事、上海財經大學教授胡怡建指出,如果就個人所得稅而言,事實上在我國,普通人需要承擔的比重並不算高,但承擔的由於流轉稅反映在物價上的隱性稅卻不低,“譬如購買一輛20萬元的車,購車者事實上承擔了相當於車價40%左右的稅,這還不包括在使用過程中承擔的燃油消費稅。而消費煙、化妝品等,個人承擔的稅可能更重。”
劉元春指出,稅收更加合理化,應是大勢所趨。“從長遠看,由於降低稅率不僅惠及民生,而且可以刺激GDP增長;隨着經濟總量增大,總的稅收未必下降。”
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