同時,意大利現政府的前景也增添了應對債務危機的不穩定因素。如果意大利現政府的改革措施無法在本國議會獲得通過,政府可能提前垮臺。那麼,如何保證新政府同樣執行貝盧斯科尼向歐盟作出的改革承諾,就將成爲歐盟優先需要解決的問題。爲此,歐元集團主席容克近期明確要求意大利即將產生的新政府作出書面保證。
目前來看,雖然對希臘和意大利的批評和質疑聲日益增多,但歐盟和歐元區救助希臘和意大利的行動並未因此放緩。11月8日的歐盟財長會議決定向希臘發放第六筆80億歐元的緊急援助貸款,說明歐盟沒有放棄希臘的打算。即便許多歐元區政府要員表示不排除希臘退出歐元區的可能性,但大多也同時強調,退出的前提是希臘政府仍不能完全執行財政緊縮和經濟改革方案。與此同時,歐盟財長會議還表示將盡快推出歐洲金融穩定基金(EFSF)的擴容方案。此舉的最大意義是使歐盟能夠有充足資金購買意大利國債,或者爲意大利國債提供擔保,以此抑制市場投機,減輕意大利債務壓力,穩定歐元區金融市場。
無論是帕潘德里歐辭職,還是貝盧斯科尼下臺,目的都是爲了在本國推進歐盟期待的財政緊縮和經濟改革措施。目前的歐盟和歐元區也確實期待能夠以10月底歐盟峯會決議爲起點,找到解決債務危機的辦法。在歐盟看來,希臘和意大利的關鍵問題是執行效力不足,導致債務形勢重複惡化。目前,希臘的財政緊縮和經濟改革方案已經被置於“三駕馬車”的嚴密監控之下,而意大利政府的減赤和經濟改革計劃也被置於歐盟委員會和國際貨幣基金組織的監控下。但對於社會高福利、經濟結構失衡、財政一體化難以推進等根本問題,歐盟和歐元區還沒有真正可行的解決方案。歐洲央行已經預測歐元區經濟將很快陷入“溫和衰退”,並希望通過降息刺激經濟增長。這一貨幣政策調整可能會產生短期效應,但中長期來看,如果根本問題得不到解決,歐盟和歐元區整體經濟就難有高質量、可持續的增長,債務形勢前景仍然難以樂觀。(記者王寶錕)
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