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近一段時間以來,歐債危機持續發酵導致歐洲政壇波動劇烈,希臘總理帕潘德里歐宣佈辭職,意大利總理貝盧斯科尼也將下臺。10月底歐盟峯會作出決議,要求希臘和意大利執行更加嚴格的財政緊縮和經濟改革政策。歐盟決議在希臘和意大利國內引起了較大反彈,現政府均無力推進歐盟峯會決議在國內實施。這是引發政壇波動的直接導火索。
相比較而言,希臘政壇的波動更像是一場“鬧劇”。當德、法兩國費盡心力終於推動歐盟峯會拿出了救助希臘的具體措施後,希臘總理帕潘德里歐卻突然宣佈準備對該救助方案“公投”。尤其是希臘提出“公投”時恰逢G20戛納峯會之際,這對於原本信心滿滿要向世界展示歐盟團結應對債務危機的法、德兩國來說無異於當頭一棒。一時間,歐元區其他成員國民憤四起,要求將希臘趕出歐元區的報道層出不窮。同時,許多歐元區國家政府要員也加大了質疑救助希臘的聲音,就連以往對救助希臘態度積極的奧地利總理法耶曼也首次表示,可以考慮讓希臘退出歐元區。
在國內外的強大壓力下,希臘執政黨與反對黨很快達成共識,希臘政府也迅速宣佈取消“公投”,一場“鬧劇”就此收場。其實,希臘本身並不願意退出歐元區,因爲退出的代價絕不會比留在歐元區小,而且失去了歐元區的保護傘,希臘金融業將更加不堪一擊。而歐盟剛剛拿出了應對歐債危機的新措施,也並不希望希臘的突然退出打亂整個計劃。
不過這場“鬧劇”似乎必不可少。表面上看,希臘政府推出“公投”,有些不負責任地將政府的責任轉嫁給民衆,實際上現政府提出“公投”也是以退爲進迫使反對黨妥協。長期以來,在接受歐盟救助的愛爾蘭、葡萄牙和希臘等國中,只有希臘國內的執政黨與反對黨對歐盟提出的財政緊縮和經濟改革政策意見不一。希臘國內反對黨也並不希望退出歐元區,但往往爲了反對執政黨而反對緊縮和改革措施,這已經成爲困擾歐盟援助希臘的因素。從此次“鬧劇”的結果看,希臘國內政黨分歧這一長期困擾歐盟的難題解決了,爲求穩妥,歐盟還要求希臘新政府和各政黨簽署嚴格執行歐盟要求的財政緊縮和經濟改革政策的“保證書”。
再來看意大利的政壇波動。貝盧斯科尼的下臺不像希臘那樣具有“戲劇性”,但意大利的形勢卻比希臘更牽動歐盟的神經。在10月底歐盟峯會結束後,貝盧斯科尼就已經宣佈將以辭職換取議會通過政府新的財政緊縮和經濟改革政策。但現在歐盟關注意大利的重點不是貝氏的去留,而是其越來越嚴重的債務風險。進入11月以來,意大利的十年期和五年期國債基準利率一直不斷攀升,連續創下歐元誕生以來的最高水平,同時其主權債務信用違約掉期費率也連創新高,引發金融市場針對意大利主權債務的投機加劇,意大利政府債務壓力也在不斷增大。如果長期保持如此高的利率水平,意大利政府的減赤和經濟增長方案可能化爲泡影。
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