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新華網北京10月26日電(記者吳雨、劉詩平)去年10.7萬億元的地方政府性債務餘額中,80%源自銀行貸款。今明兩年將是地方政府償債的高峯期,今年預計到期的2.6萬億元政府性債務,引起市場持續關注。
中國銀行業協會26日發佈的《中國銀行家調查報告(2011年)》顯示,短期內銀行家對地方政府融資平臺貸款風險的擔憂並不強烈,但七成的銀行家表示要嚴控或收縮平臺債規模。專家建議,地方政府開闢多渠道融資纔是正道。
銀行大幅縮減平臺債擔心政府財力難償債務
今明兩年內,銀行的地方融資平臺貸款大量到期。中行兩年內到期平臺債約爲17.6%,農行三年內到期約32%,建行今明兩年到期將超20%。目前,地方融資平臺的潛在風險已成爲不少銀行高層着力關注的重點領域。
中國銀行業協會聯合普華永道向50家銀行高層發放的800多份調查顯示,“地方融資平臺貸款風險的集中凸顯”受到近六成受訪銀行家的關注。70.4%的銀行家認爲平臺貸款最重要的風險是由於地方政府財力和債務規模不匹配造成資不抵債的代償性風險,而其時滯性風險、政策性風險、集中度風險、財務風險和法律風險也引起了銀行家的普遍關注。
調查顯示,目前有46%的銀行家表示2011年將嚴控平臺債的規模,26%的銀行家表示準備在現有貸款規模的基礎上再進行適當收縮。深發展26日發佈的首份銀行三季報顯示,政府融資平臺貸款餘額較年初減少29%。
雖然銀行家們對平臺債顯示出較強的關注度,但僅38.4%的受訪銀行家表示,地方政府融資平臺調控的政策效應未明顯給銀行經營帶來壓力。工行董事長姜建清曾非常有信心地表示,不出三年,中國能夠解決地方融資平臺貸款問題。
國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙鬆認爲,監管部門在地方融資平臺貸款方面一直予以窗口指導,銀行也有較爲充裕的撥備和現金流覆蓋,因此,短期內銀行家對地方政府融資平臺貸款風險的擔憂並不強烈。
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