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新華網上海10月8日電(記者劉雪王蔚)國家發展和改革委員會8日宣佈,從9日零時起下調成品油最高零售價格,汽柴油均下調300元/噸,大約每升分別降0.22元、0.26元。
這是今年內國內成品油價格首次下調。儘管國際油價下跌使得當下國內成品油降價條件滿足,但是從供需關係看,目前成品油資源特別是柴油供應卻相對緊張。專家建議我國成品油定價機制參考標準應兼顧國內外形勢。
成品油降價幅度未超預期
我國現行的成品油定價機制規定,國際市場布倫特、迪拜、辛塔三地原油價格連續22個工作日移動平均價格變化正向或負向超過4%,即通常所稱“三地原油變化率”變動超過4%時,國內油價可相應作調整。
由於國家有關部門尚未公佈三地原油價格變化率的詳細測算標準,因此,各方研究機構的測算略有不同。根據能源研究機構息旺能源測算,截至10月7日,三地原油加權平均變化率下跌幅度達到4.09%。另一家能源研究機構東方油氣監測,截至10月7日,三地原油變化率下跌幅度達到4.037%。
東方油氣網分析師程瑞鋒分析認爲,這次成品油降價並不意外。參照三地變化率的變化幅度,此次降價的幅度在預期之中,並沒有超過預期。此前,考慮到國際油價後期低迷的走勢以及國內油價長期未下調的實際情況,爲了緩解通脹壓力,國家可能加大下調力度,曾有分析人士預計此次調價幅度可能達到500元/噸。
雖然按照我國的定價機制三地變化率跌幅剛達到4%,但從當前國際油價的走勢來看,目前布倫特原油價格在105美元/桶附近,而上次調價時(4月7日)布倫特原油價格在120美元/桶以上,跌幅已接近14%。
油價下調爲何久經波折?
對於這次成品油下調,市場已經等待了一年之久。最近一次成品油價格下調需要追溯到2010年6月1日,國內汽、柴油價格分別降低230元/噸和220元/噸,相當於分別下降0.17元/升和0.19元/升。
之後,國內又經歷4次成品油調價,但均爲上調。汽油價格累計上漲了1390元/噸,相當於1.05元/升;柴油價格累計上漲了1270元/噸,相當於1.09元/升。如果按私家車油箱容量爲60升來算,四次成品油漲價之後,每加滿一箱油要多花63元。
連續的漲價已經讓國內消費者產生了成品油價格易漲難跌的印象。市場人士反映,一方面國內成品油“調價流程不夠透明”,三地原油變化率的測算過於“神祕”,消費者捉摸不透國家調價的標準;另一方面,下半年國際油價整體回落,當前的布倫特原油價格較上次調價時(4月7日)已下跌了近14%,紐約WTI原油較上次調價時下跌了近25%,而國內成品油價格卻遲遲不動。
事實上,在今年下半年曾有多次成品油價格下調的機會,只是苦於國際油價突然轉向或時間條件不滿足而使得調價提前偃旗息鼓。以最近一次爲例,2011年9月2日三地原油變化率跌幅達到3.25%,逼近4%的調價門檻,卻因後期國際油價出現反彈,市場盼望已久的下調就差“臨門一腳”。
這歸根結底在於我國現行的成品油定價機制參考的週期過長,使得國際市場的變化不能及時有效地傳導到國內。不少業內人士呼籲,成品油調價參考的週期可以從22個工作日縮短至10個工作日,調價參考的三地原油變化率可以收窄至4%以下。
復旦大學能源經濟與戰略研究中心常務副主任吳力波表示,國內成品油價格之所以不能和國際油價漲跌同步,關鍵在於調價參照的基準週期過長。但不可否認的是,連續22個工作日的移動平均值這一計算方法可以有效平滑短期波動,這實際上有利於提高價格的穩定性,避免了國際市場上的投機行爲對國內油價的衝擊。
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