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近年來,集束炸彈問題愈來愈受到國際社會關注,禁止使用這種可怕武器的呼聲日益高漲。然而,據英國《獨立報》近日報道,英國高街的金融機構,包括兩所在金融危機中被納稅人出資挽救的銀行,仍然把數億英鎊巨資祕密投給集束炸彈製造商。在該報給出的黑名單上,蘇格蘭皇家銀行、勞埃德銀行、巴克萊銀行、匯豐銀行等業界翹楚赫然在列。
貽害無窮的可怕武器
集束炸彈是第二次世界大戰後期用於實戰的一種殺傷力極強的武器。它把許多小型炸彈裝在一起進行投擲,屬航空子母炸彈,其子炸彈能在空中碎裂成多達數以千計的碎片,對地面人員進行大面積殺傷,且無法區分武裝分子和平民百姓,而部分遺留下來未爆炸的子炸彈在戰爭結束後的很長時間裏仍會繼續對當地居民構成威脅。據統計,自1965年以來,共有4億多枚集束炸彈被使用在不同國家,造成數萬平民傷亡。
2008年5月19日,有關禁止使用集束炸彈的國際會議在愛爾蘭首都都柏林召開,會議的目的是簽署一項全面根除這種常規大規模殺傷性武器的條約草案,當時有來自全球111個國家的代表就此達成一致。去年8月1日,《聯合國禁止生產、儲存、交易以及使用集束炸彈公約》正式生效。
銀行爲牟利鑽法律漏洞
英國雖然簽署了禁用集束炸彈公約,但是並沒有立法阻止金融機構投資給這種武器的製造商。因此,英國銀行可以利用法律上的漏洞繼續以間接方式暗中資助生產集束武器。
日前,一名荷蘭的武器專家揭露了英國金融機構投資集束武器的黑幕。這名專家經過調查發現,所有投資過該武器製造商的銀行中,蘇格蘭皇家銀行的不當投資行爲最爲嚴重。蘇格蘭皇家銀行在2008年金融危機爆發後一度瀕臨破產邊緣,爲了拯救這家百年銀行,英國納稅人不得不自掏腰包,目前納稅人擁有該銀行83%的股份。雖然逃脫了破產命運,但蘇格蘭皇家銀行爲了牟取鉅額利潤,竟向集束武器製造業進行了鉅額投資。去年10月,英國銀行業聯合財團向美國武器製造商阿聯特技術系統公司提供了價值6億英鎊、爲期5年的貸款,作爲該財團的成員,蘇格蘭皇家銀行提供的貸款高達8000萬英鎊。
另一家向集束武器製造商投資的銀行——勞埃德銀行也是一家曾經深陷債務危機的銀行。2009年11月,美國軍火巨頭洛克希德·馬丁公司發行了總價高達15億美元的債券,勞埃德銀行向該公司投資了6250萬美元。該公司有很長時間製造集束武器的紀錄。
英國其他銀行也對集束武器製造商進行過投資。2009年4月,巴克萊銀行和匯豐銀行捲入了同美國軍火企業德事隆集團的一宗融資交易,該公司曾製造“傳感器引爆武器”,這是世界上威力最大的集束炸彈。德士隆發行了價值7.57億美元的債券和股票,而匯豐銀行和巴克萊銀行同意爲其提供4460萬美元貸款。
據荷蘭和比利時非政府組織統計,自2008年5月以來,全球共有166家金融機構向8家集束武器製造商投資約390億美元。雖然這些投資並沒有違法,但是這種行爲遭到了公衆的譴責。對於英國銀行的做法,武器專家奧利弗·斯普拉格認爲:“它們暗中投資軍火商是對英國法律的嘲弄,既然英國已經簽署了公約,銀行就不應該繼續投資該行業。”
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