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由於在一些關鍵問題上各部門難以達成一致,《工資條例》出臺時間再次被推後。(8月22日《濟南日報》)
《工資條例》是一步值得期待的法規,旨在重點解決一線職工工資偏低、工資增長緩慢等問題。然而,這麼好的法規,卻命運多舛,雖醞釀三年有餘,但屢屢陷入僵局而難產。公衆難免失望。醞釀3年仍“難產”,首當其衝當然是來自各方利益的博弈。
首先,設定最低工資,全國工商聯不同意,中小企業更不同意。因爲中小企業認爲自己稅負過重,要給職工漲工資,請財稅部門先減稅,確保企業有錢去爲工人漲工資作保證。但減稅,有關部門願意嗎?當然很難!
其次,實行“同工同酬”,“國字號”企業反對。道理很簡單。全國總工會一份報告稱,全國勞務派遣人員總數已經達到6000多萬,主要集中在公有制企業和機關事業單位,部分央企甚至有超過2/3的員工都屬於勞務派遣。千萬勞務派遣大軍與正規軍之間,收入差距甚大。《工資條例》關於同工同酬的規定,意味着用工成本的大幅增加,“國字號”企業當然反對。
第三,如果工資集體協商機制首先法制化,企業自主分配權就會受到嚴重挑戰;而按照勞動者的願望,以及政府部門的期望,工資增長肯定不是“碎步”前進,而是跨步提升。這樣的工資增長機制,對以贏利爲天職的企業而言,當然有“割肉”之痛。
原來,醞釀三年有餘的《工資條例》至今仍“難產”,是被集體“綁架”了。但從這些利益部門的博弈中,我們發現缺席一個“主角”,“沉默”着一個羣體的聲音,那就是廣大勞動者。
爲什麼要制定《工資條例》?其中最根本目的就是要維護廣大勞動者的合法權益。比如以法的形式防止工資拖欠,解決工資過低和增長緩慢現象等。但令人糾結和憤懣的是,《工資條例》醞釀3年之久,我們只聞政府相關部門和企業的嘈雜爭辯之聲,卻始終未聞有人爲勞動者爭取權益振臂高呼!更未聞千萬勞動者的肺腑之聲和切身感受。
我們不禁要問:缺少勞動者聲音、被利益集團“綁架”的《工資條例》,即便出臺,又能維護勞動者多少權益?制定《工資條例》,立法者真該好好打撈勞動者“沉默的聲音”,掙脫利益集團的綁架。
惠銘生
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