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中新社北京8月20日電題:東亞區域一體化仍面臨多重變數
作者楊紹功
19日落幕的第六屆泛北部灣區域論壇以豐碩的成果給東亞一體化注入了新的希望。在此前召開的東亞峯會經貿部長會議上,中國和日本聯合提出了加快“東亞自貿區”(10+3)和“東亞全面經濟夥伴關係”(10+6)的提案。多重利好消息讓更多人看好東亞一體化的前景。但多名專家指出,美歐債務危機及美國重返亞洲、中國加速發展及南海危機、日本地震與核事故危機以及俄羅斯重新崛起四大因素相互交織,將使東亞區域一體化的進程較歐盟一體化進程更加漫長而複雜。
原新加坡國立大學東亞研究所所長黃朝翰接受中新社記者採訪認爲,歐美債務危機持續發酵對東亞經濟的發展將造成嚴重影響。區域一體化的進程必將隨着區域經濟合作的趨緩而放慢。在東亞一些經濟相對脆弱的國家,經濟衰退和高失業率會引發貿易保護主義。這直接影響各國之間的貿易和投資,東亞經濟合作的步伐將因此減緩。
中國社科院亞太研究所區域合作研究室主任王玉主則指出,債務問題對美國的內政外交影響有限,不應該期待美國因債務危機對亞洲戰略做出調整。美國對東亞區域一體化的衝擊主要體現在對亞洲尤其是中國崛起的遏制上。其中,美國推行的TPP(泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定)將威脅到區域內各國對區域一體化模式的自主選擇。TPP附加的一系列框架要求超出了許多東亞各國目前的能力水平,使得東亞各國陷入了兩難的境地,日本便是其中的典型代表。
“中國與東盟之間的貿易發展速度完全出乎我們的意料。”王玉主對中新社記者說,當初中國-東盟自貿區框架設定時,沒人能預見兩者之間經貿額會在短時間內取得目前的成果,中國的大量進口給東盟各國帶來巨大的實惠。但是,“政冷經熱”、經濟合作與政治關係分離的局面卻制約着中國與東盟國家之間的深入合作。政治層面上,雖然中國主張擱置領土爭議共同開發,但是在經濟合作的各種框架設計中依然繞不開南海主權問題。而但凡涉及主權爭端,東盟各國便傾向於相信“中國威脅論”。黃朝翰認爲,無論是從政治層面還是從經濟層面上,東亞各國都需要正視中國的崛起,因爲中國的發展必將爲區域各國帶來豐碩的成果。
地震陰影使日本面臨更多的不確定性。王玉主分析認爲,日本迫切需要進行產業模式和產業佈局的調整,中低端技術的轉移或將成爲日本加強與東亞各國合作的增長點。但是核污染的影響至今未能消除,影響東亞各國與日本合作的信心。由於日本不會放棄對區域一體化的主導權,中日之間需要更多的時間來解決這個問題。
此外,王玉主還認爲,俄羅斯或將成爲東亞區域一體化的一個重要變數。目前,俄羅斯正積極進行與東盟的能源開發和農產品方面合作,其部分融入東亞一體化是很有可能的。如果俄羅斯加入東亞區域一體化,則可能會影響“10+3”進程。但他依然指出,儘管變數紛繁,但在各方共同的推進下,東亞區域一體化已經是一部啓動的列車,“往前走就會有不同風景”。(完)
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