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“要用5至10年的時間,確保人民生活水平顯著提高,公共服務體系更加完善,社會文明水平持續提高,生態環境進一步改善,社會管理服務更加科學,民主法制建設不斷加強,社會大局更加和諧穩定。”在剛剛結束的韶關市委十屆十次全會上,韶關市委書記鄭振濤提出:“要用抓經濟建設的勁頭抓好社會建設,大膽破除一切阻礙社會建設的體制機制,積極探索社會管理新路,切實提高社會管理水平”。
76個貧困村改造已動工36個
韶關是老牌全國雙擁模範城,至今已獲八屆,還是國家衛生城市、國家園林城市、廣東省文明城市,並已獲得“全國文明城市提名資格”,社會文明程度在不斷提高。今年上半年,韶關以改善民生爲重點的社會事業全面發展,全市財政民生支出增長37.5%,基本公共服務支出增長38.7%。城鎮新增就業34738人,城鎮失業人員再就業27249人。全市建立平價商店28家,保持價格總體水平基本穩定。扶貧開發“雙到”工作截至目前累計落實幫扶資金1.07億元,新增幫扶項目267個,今年計劃實施農房改造整村推進的76個貧困村已有36個動工。
在信訪維穩方面,僅上半年就受理羣衆來信來訪3726批(件)、6245人次,實現羣衆到省集體上訪和非正常上訪“雙零”的工作目標。
紅袖章網格化形成管理格局
如何進一步創新管理方式,全面提升社會管理水平?韶關結合山區實際進行了切實大膽的嘗試。
韶關市轄三區各街道、社區組建由離退休人員、下崗職工爲主的約2000人的羣衆性治安防控“紅袖章”隊伍,開展義務巡邏,有效維護了社區治安的穩定。該市還大膽試點實施社區“網格化”管理,如湞江區風采街道將19個社區居委劃分爲23個工作網格,每個網格配備一名專職綜管員,對網格內的出租屋、流動人口、矛盾糾紛、治安狀況等進行綜合管理,初步形成了“大綜管”工作格局。韶關還在完善政府決策機制,全面推行經濟效益和社會穩定風險“雙評估”工作上進行創新。在應急管理體制建設上,韶關建立了一支裝備齊全、能征善戰、會做工作,特別是化解矛盾、控制事態、妥善處置重大突發事件的骨幹隊伍。努力構建管理有序、服務完善、環境優美、文明祥和的社會生活共同體,發展守望相助的和睦鄰里關係,推進平安和諧幸福韶關建設。
爲切實保障“底線民生”,韶關加大投入,計劃在今年底將年人均收入低於1500元的困難羣衆全部納入低保範圍。
要讓人民羣衆過上幸福生活
經濟發展越快,人民生活越富裕,對社會建設的要求也就越高。在韶關市市長艾學峯看來,社會建設離不開經濟建設。他說,今後韶關在堅持以經濟建設爲中心的同時,將更加註重社會建設,而且要從韶關的實際出發,投入更大力量、更多資源,創新社會管理,真正按實事求是的理念去做,紮實推進社會建設,讓廣大人民羣衆過上幸福生活。
按照該市加快社會建設的總體部署,韶關社會建設的目標是着力改善民生,完善社會服務,促進公平正義,建設幸福美好韶關。到2015年,韶關城鎮新增就業將達到25萬人,城鎮失業人員再就業18萬人,就業困難對象實現再就業2萬人,新增農村勞動力轉移就業20萬人;同時,基本建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系,把城鎮基本養老保險覆蓋率提高到76%,城鄉基本醫療保險覆蓋率達到95%,失業保險參保人數達到30萬人以上,並實現基本醫療衛生服務全覆蓋。(記者彭衛石黎星黃德山)
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