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怎樣長期穩定地解決好菜園子、菜攤子、菜籃子的問題?國家實施新一輪“菜籃子”工程,將給生產生活帶來哪些變化?記者專訪了農業部副部長陳曉華——新“菜籃子”裏裝些啥?
一段時間以來,菜價再次成爲人們關注的焦點。令人納悶兒的是,去年以來,市場菜價持續上揚繃緊社會的神經,還沒等人們反應過來呢,突然間怎麼田頭就出現“爛市”了?
而且,這輪大漲大跌恰恰發生在國家啓動新一輪“菜籃子”工程之際。新的“菜籃子”裏都裝些啥?怎樣長期穩定地解決好菜園子、菜攤子、菜籃子的問題?記者專訪了農業部副部長陳曉華。 蔬菜生產整體穩步發展態勢沒有改變,營銷仍將是主要矛盾記者:近期菜價下跌,又現賣難,主要原因是什麼?
陳曉華:準確地說,是部分地區部分蔬菜產品出現了滯銷賣難。尤其是葉菜類價格下降最爲明顯,芹菜、大白菜、捲心菜等品種發生不同程度滯銷。
這次蔬菜價格下跌是多種因素疊加引發的。一是季節因素,每年4月菜價是總體回落的。二是天氣因素,1月份南方連續低溫導致蔬菜上市期推遲近一個月,與北方露地菜上市剛好碰頭。三是外部因素,日本核泄漏在我國菠菜、萵苣等品種上檢出,在部分消費者中引發疑慮。四是受去年價格行情較好的影響,部分地區芹菜、洋白菜等種植面積擴大,形成了局部賣難。
記者:這次蔬菜價格波動,會不會影響今後蔬菜的生產和市場供應?個別品種會不會再來一個“菜荒”?
陳曉華:近期蔬菜滯銷價跌,部分地區菜農遭受較大損失,可能影響種植積極性,但這不會改變蔬菜生產整體穩步發展的態勢。特別是近期受損的多爲生產期短的葉菜,如果市場需求轉旺,生產會很快恢復擴張,不可能出現“菜荒”。而且,就目前的農情調度看,今後一個時期,蔬菜產業面臨的很大壓力將是營銷和市場開拓。目前蔬菜在田面積9340萬畝,同比增長6.7%。預計5月上市蔬菜7330萬噸左右,同比增長10%以上。
因此,當前蔬菜生產繼續保持發展,市場供應充足,農業投入品監管措施進一步加大,質量安全總體有保障。今後關鍵是要加強政府對蔬菜平穩運行的公共服務,避免市場供給的大幅度波動。 消費結構和生產佈局深度調整,“菜籃子”面臨新的壓力記者:2010年的1號文件提出新一輪“菜籃子”工程建設,今年的1號文件以及農業發展“十二五”規劃,仍強調了這項工作。繼“米袋子”之後,“菜籃子”再次得到更大重視。請問,這項決策的大背景是什麼?
陳曉華:隨着工業化、城鎮化步伐加快,我國經濟結構、社會結構和消費需求發生了明顯變化,“菜籃子”有了新變化。
一是保供應壓力增大。過去10年,我國城市人口淨增2.2億,到2020年仍將淨增2億以上。城鎮化率不斷提高,2010年已達49%以上,比1997年提高了16個百分點。
與此同時,城郊“菜籃子”產品生產基地不斷向遠離城市的農區轉移,打破了原來的“近郊爲主、遠郊爲輔、農區補充”的生產佈局。大中城市自給率明顯下降。北京市蔬菜自給率目前比2000年下降了16%;天津市禽蛋自給率比2000年下降了40%;上海市肉類自給率比2000年下降了25%。
二是生產轉型壓力大。重大動物疫病防控形勢使分散的小規模種養業受到嚴峻挑戰,而規模化、標準化種養業發展還有個過程,如生豬規模化養殖比例不足50%。同時,傳統主產區基礎設施條件差,科技、信息服務水平不高,目前全國設施蔬菜面積僅佔蔬菜播種總面積的20%,養殖池塘顯著老化的佔60%。因此,迫切需要對傳統“菜籃子”生產基地進行升級改造,推進生產方式轉變。
三是質量安全壓力大。隨着城鄉居民消費結構升級,人們不僅對“菜籃子”產品的需求趨於多元化,而且更關注吃得安全放心。同時,近年來,國際貿易保護主義擡頭加之我國農產品自身質量安全存在的問題,嚴重製約了我國“菜籃子”產業比較優勢的發揮。
四是流通配套壓力大。目前,我國蔬菜市場初步形成“買全國、賣全國”的大流通格局,對市場信息、市場設施、物流配送、冷鏈系統的要求越來越高。但目前實行現代拍賣、電子交易和電子結算系統的批發市場不到1%,特別是產地批發市場數量遠遠不夠,加入全國農產品批發市場信息網的市場僅佔11%。同時,由於採後加工、冷藏保鮮和冷鏈運輸設施嚴重匱乏,致使產品在流通中損耗達25%—30%,遠高於發達國家5%的水平。
產業遇到新問題,民生又有新期待,這些壓力恰恰是推進新一輪“菜籃子”工程建設的強大動力。發表評論: |