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由於歐美國家對進口玩具的檢測標準幾乎是半年一變,要求細化到幾千種物質,處罰力度日益加重,使中國玩具出口企業難以招架歐美國家的技術壁壘。
記者在第109屆廣交會第二期採訪時獲悉,由於歐美國家對進口玩具的檢測標準幾乎是半年一變,要求更是細化到幾千種物質,再加上處罰力度日益加重,使得中國玩具出口企業縱有三頭六臂也難以招架歐美國家頻出的技術壁壘。今年7月20日,歐盟將開始實施玩具安全新指令,這項指令被譽爲史上最嚴格的玩具法規。業內人士擔心,國內玩具出口企業將受到嚴重影響。
近來,中國玩具企業在境外頻遭處罰和召回,前不久,美國更是將輸美玩具處罰金額提高了10倍。提起這一消息,廣交會上玩具出口企業向記者大吐苦水。“我們不是不願意按照標準生產,而是標準變化太快,企業難以適應。”蘇州某玩具出口企業經理蔡小姐對記者說,“我們按照客戶要求生產,可有時候客戶自己都搞不清楚某項物質的標準。”原來,歐美國家對玩具的檢測標準幾乎是半年一變,要求更是細化到幾千種物質。隨着處罰力度的日益加重,玩具出口企業縱有三頭六臂也難以招架歐美國家頻繁出現的技術壁壘。
記者注意到,玩具出口企業在辛苦接招的同時,紛紛呼籲國內成立檢測機構與歐美國家掛鉤,以使企業及時瞭解情況,迅速作出反應。
據悉,2011年7月20日,歐盟將開始實施的《歐盟玩具安全新指令》被譽爲史上最嚴格的玩具法規。業內人士普遍擔心,屆時中國企業對歐盟的玩具出口利潤可能更加微薄。 技術壁壘限制出口企業中國玩具產品大量出口歐美市場。菏澤威樂皮毛玩具有限公司經理馬迅對本報記者透露,歐盟內部每個國家對進口玩具材質的拉力要求以及化學物質的檢測標準都有區別。他以最近成交的一筆荷蘭生意爲例分析說,去年此客戶訂單量爲8個集裝箱,而在此次廣交會上,該客戶對檢測標準提高了要求,雖然嚴格按照標準下單但擔心節外生枝,在產品檢測合格的情況下,仍將訂單量減少爲4個集裝箱。
在廣交會二期現場,記者被場館內的一架金屬遙控飛機玩具吸引,此玩具生產企業廣東華僑歐勝有限公司相關負責人告訴記者,美國是對玩具塗層重金屬檢測要求最爲嚴格的國家。“想要做美國的生意,簡直是提心吊膽,即便完全按照規則生產,說不定哪天還是會被檢測出某種物質超標。”該負責人說。
上月,美國消費品安全委員會(CPSC)表決通過了關於違規處罰的最終規則。違反消費品安全法(CPSA)、聯邦危險物質法案(FHSA)以及可燃纖維法案(FFA)的單項違規最高罰款額從8000美元提高至10萬美元,多項違規最高罰款額從180萬美元大幅提高到1500萬美元,提高近10倍,摺合人民幣近一億元。提起此事,該負責人表示:“其實比起這些處罰,真正可怕的是產品召回。一旦違反規定造成產品召回,難再進入美國市場不說,傾家蕩產都有可能。”“其實,美國對重金屬的檢測主要集中在塑料類玩具上,毛絨玩具則主要受困於眼睛和鼻子等細節的材質上。”北京凱藝玩具有限責任公司副總經理廖文娟指着一款玩具老鼠對記者無奈地說,“爲了規避風險,我們只能把玩具的眼睛都改用黑色的線縫製。”
檢測機構被歐美公司壟斷
因爲檢測標準冗雜,中國企業在出口時不得不爲此支付很多費用。據一家玩具企業計算,爲符合歐美環保標準,企業支出的檢測費已佔到總成本的3%。“每批玩具都要單獨出檢測報告,最怕同一產品不同國家客戶分散下訂單。”馬迅說,“每檢測一項費用少則上千元、多則上萬元。”
國內權威檢測機構的缺失也被業內所詬病。在不少受訪企業看來,檢測機構被歐美國家壟斷,國內卻沒有權威的認證檢測機構,因此,生產企業在檢測方面很被動,常常“談檢色變”。
廣東某玩具製造商經理透露,每年工廠花在檢測上的費用高達20萬元。“國外檢測機構的審覈標準多達上千條,有的檢測標準在廣州辦事處還不能檢測,只能寄到歐洲去檢測,有時候檢測一項的來回費用就需要上萬元。”他對記者說。
在上述企業工作的蘇小姐還指出,大部分國家都是在其各自檢測機構網站上公佈最新標準,企業稍有不慎便會違法,遭受處罰。“如果國內能成立一家檢測機構,不僅能夠減少企業檢測所需費用,還能及時收集公佈各國的標準,做到知己知彼,起碼可以減少外貿企業的損失。”蔡小姐說。
作者:回旭
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