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國家統計局山東調查總隊日前發布數據顯示,山東省1月份居民消費價格總水平(CPI)同比上漲3.7%,低於全國1.2個百分點。其中,山東省2010年四季度以來實施的『菜籃子』市長負責制,使山東地區菜價平穩有降,對今年1月份全省CPI形成了較好的下拉效應。山東菜價緣何能夠『逆勢』下跌,可否為國內其他地區所借鑒,促成菜價『溫和可控』,記者圍繞這些問題進行了調查。
蔬菜價格有效拉低CPI
國家統計局山東調查總隊發布的數據顯示,與上年同期相比,山東省居民消費價格總水平(CPI)上漲3.7%,低於全國1.2個百分點。
今年1月份,山東鮮菜一反國內多個地區價格上漲勢頭,相比去年同期有所下降,降幅1.9%。國家統計局山東調查總隊調查發現,2010年四季度以來,山東地區冬季大棚菜種植面積有所增加,市場冬季蔬菜供應比較充足,使蔬菜價格比去年同期有所下降,為有效拉低當地CPI作出了貢獻。
國家統計局山東調查總隊消費價格處副處長王延芳測算,1月份山東地區蔬菜價格同比下降1.9%,直接下拉山東1月份CPI總指數0.1個百分點。
『菜籃子』工程給力
據了解,2010年四季度以來,山東省實施了『菜籃子』市長負責制,各地繼續保障蔬菜生產供給,同時健全蔬菜市場供應、營銷機制,優化蔬菜經營環境,使當地冬季市場蔬菜價格穩中有降。
生產供給有保障,築牢了價格穩定的基礎。山東省農業廳相關負責人介紹,山東蔬菜總產多年位居全國第一,總產一般達到1億噸以上,主產品種有二三十個,不僅供給當地市民,還運銷北京、上海等大中城市。據初步統計,2010年山東省蔬菜播種面積3145萬畝,總產約1.07億噸,同比2009年分別增加99萬畝、500萬噸。其中,初步統計2010年秋冬到2011年春季蔬菜在田面積1785萬畝、蔬菜產量預計達6250萬噸,同比增加56萬畝、40萬噸。
同時,2010年四季度以來,山東多個城市落實與蔬菜主產區的區域產銷合作協議,組織流通企業、批發市場和營銷大戶,深入主產區落實貨源,加大外地貨源調入力度,增強市場供應能力。
為了減少農副產品流通中間環節,山東部分地區創新了現代蔬菜營銷模式,引導企業開展『超市+基地』『超市+農村流通合作組織』『超市+批發市場』等蔬菜營銷方式,開始了蔬菜與當地消費市場『無縫』對接。
此外,2010年四季度以來,山東省重點優化了蔬菜市場經營環境。山東省商務廳有關人士介紹,2010年三季度末以來,山東省加強了『菜籃子工程配送車』標識管理,落實優先放行、減免費用、『三不』政策(不扣證、不卸載、不罰款)等扶持政策,鼓勵發展保鮮、冷鏈、封閉運輸,保障蔬菜運輸安全、暢通。
蔬菜經營體系有待綜合布局
放眼全國,1月份,我國CPI同比上漲4.9%,食品類上漲10.3%,其中鮮菜類價格仍呈漲勢,同比上漲2%。有關人士指出,山東1月份菜價『逆勢』下跌,山東省落實『菜籃子』市長負責制無疑起了重要作用。
從全國范圍上看,近年來,我國部分地區蔬菜經營在生產、物流、市場營銷等方面仍存在系列難題,導致菜價逐年高漲,城鄉居民感受明顯。比如,在中國壽光農產品批發市場,就不時發生一種怪現象:國內最大的土豆產區內蒙古烏蘭察布旗,距北京不到400公裡,但土豆要『進京』,竟然要捨近求遠,首先需繞到800多公裡外的山東壽光市,然後再『旅行』約500公裡進京,土豆到達北京市場價格自然就會高很多。這一怪現象的出現,就因為壽光市場是蔬菜集散地,貨主配菜自由、走貨快、附加值高。
因此,不少分析人士認為,維持我國菜價穩定或溫和可控式上漲局面,還需要全國一盤棋,
繼續狠下功夫。首先,經濟社會的發展,造成耕地尤其是菜地保護難度增加,保菜地也需地方政府加強關注。同時,薄膜、人工、農藥等蔬菜生產成本剛性上漲,農民種植效益日益被蠶食,仍需通過補貼生產、擴大銷路、提高蔬菜生產組織化和產業化程度等綜合舉措,保障農民種植蔬菜的效益和熱情。
其次,蔬菜經營體系仍有待著眼全國,綜合布局。在供給源頭,需要規劃布局合理的多品種、大規模的蔬菜生產基地;市場建設環節,需要構建區域化、輻射半徑適中、菜品豐富多樣的蔬菜批發市場,減少蔬菜長途『奔襲』帶來的中間成本;蔬菜營銷體系方面,則需打造『田頭直到攤頭』的產銷對接體系,減小各級批發商加價空間,以及降低零售商攤位經營成本等。
記者 蘇萬明
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