評論：名人代言問題廣告，監管部門在哪？

　　10月17日，國家工商總局副局長劉凡在第十一屆西博會『美寧』中國廣告(國際)發展論壇上透露，《廣告法(修訂送審稿)》已報送國務院法制辦，該修訂送審稿將參與廣告代言、證明、推薦的『廣告其他參與者』也列為廣告主體。如獲通過，這將意味著，明星、名人代言虛假廣告除承擔相應的行政責任、民事責任外，構成犯罪的，還將追究其刑事責任。(《成都商報》10月18日)

　　名人代言廣告出現了問題，名人固然有責，但『廣告主、廣告經營者、廣告發布者』三大主體以及廣告審核監管部門，更具有不可推卸的責任。從法律責任分擔原來來看，要追究責任，首先應該依次追究廣告主、廣告經營者、廣告發布者的責任，其次是追究廣告審核、監管者的責任，再次纔應該是追究代言廣告的名人的責任。因為代言廣告的名人只是『廣告其他參與者』，而非直接責任主體。

　　廣告出問題，名人被追責，恐怕也是『名人效應』。一些廣告主利用名人的社會影響，花錢僱名人為自己的產品做宣傳，擴大產品的社會知名度和影響力，這沒有錯。問題是，一些廣告主利欲熏心，他們利用名人做虛假宣傳，或在名人代言的光環遮掩下造假，嚴重損害了公眾的利益。因為名人代言的廣告更具鼓惑性，更具欺騙性，因此，容易導致更多的公眾上當受騙。因此，問題廣告一旦東窗事發後，代言問題廣告的名人也就成為眾矢之的。

　　有人認為，假如不是名人代言廣告，自己就不會上問題廣告的當。這種看法固然有一定的道理，但上了問題廣告的當，也不全是名人的錯。沒有名人，一些人照樣會上當受騙，名人不過增加了問題廣告的鼓惑性。其實，我們應該辨證地看待問題。名人是名人，廣告是廣告，名人沒有問題，其代言的廣告產品不一定就沒有問題。名人與代言的廣告產品其實不是一碼子事，我們必須弄清楚這一點。

　　國家工商總局副局長劉凡表示，作為『廣告其他參與者』的名人，除承擔相應的行政責任、民事責任外，構成犯罪的，還應追究其刑事責任。如果此修訂送審稿獲得通過，廣告代言人將作為第四主體被監管，並對其代言的廣告承擔連帶責任。確實，由於名人的社會知名度和影響力，其代言的廣告更具鼓惑性，因此，將名人等『廣告其他參與者』列為『第四主體』進行監管，這沒有問題，但是，在廣告發布經營活動中，廣告監管部門責任重大，如果通過監管部門審核許可的廣告出現了問題，廣告監管部門也應承擔法律責任。要追究法律責任，廣告監管部門不能缺席。

　　名人代言廣告問題，決不只是名人的問題。假冒偽劣產品之所以橫行，問題廣告之所以層出不窮，固然是一些不法經營者利欲熏心見利忘義，但也與有關監管部門的失職和缺位不無乾系。如果廣告監管部門能把好關，做好廣告的發布審核和監管，名人代言的廣告還會有問題嗎？如果有關監管部門能盡到自己的責任，做好市場監管，及時發現假冒偽劣產品，問題產品還能橫行市場嗎？還會有名人代言問題廣告這樣煩人的問題嗎？

　　名人代言的廣告出現了問題，廣告監管部門乾嘛去了？名人代言問題廣告被追責，廣告監管部門又在哪？作為《廣告法(修訂送審稿)》送審單位，工商局應該明確自己的責任，名人代言問題廣告，工商部門不能將自己置身事外。假冒偽劣產品橫行，有關監管部門責無旁貸！