|
||||
今年是中國和世界銀行合作30周年。30年合作取得了哪些成果?中國在世行的地位和作用發生了哪些變化?世界經濟是否會『二次探底』?『十二五』規劃應關注哪些重點問題?如何加快推進收入分配改革?
作為第一位來自發展中國家的世行首席經濟學家,履職兩年多的世行高級副行長、首席經濟學家林毅夫近日接受新華社記者專訪,就這些熱點問題做出回答。
『與中國的合作是世行最成功的合作案例』
問:如何評價中國和世行30年合作的成果?
林毅夫:對世行來說,與中國的合作是一個最成功的合作案例。
世行和中國30年的合作伴隨了中國改革開放30年的進程,雙方都受益頗多。30年間,中國依靠自己的力量,實現了經濟的高速發展。在這一過程中,世行也為中國經濟的發展做出一定貢獻。從雙方合作的重點看,早期主要是中國從世行引進資金貸款和國外先進管理經驗;中期以後,中國改革開放取得的成功經驗,對世行的工作發揮了巨大的推動作用。
『世行187個成員的龐大網絡可將國外優秀經驗引入中國』
問:下一步中國和世行的合作重點是什麼?中國提出加快轉變發展方式,並正在制定『十二五』規劃,中國和世行的合作將如何推動這些方面的進展?
林毅夫:世行與中國合作的重點根據中國各發展階段的需求設定。中國正在制定『十二五』規劃,未來面臨加快轉變經濟發展方式,擴大內需,實現低碳發展,提高人民生活水平等問題。世行是國際重要的發展機構,可以利用187個成員的龐大網絡,把國外優秀發展經驗引入中國。
世行作為推動南南合作的一個重要平臺,和中國合作的領域非常寬廣。一方面,發展中國家目前面臨的一些問題和中國經歷過的很相似。世行可以把中國的成功經驗介紹到其他發展中國家,幫助他們解決自身的發展問題。另一方面,中國正處於產業昇級和結構調整的重要階段,中國可以利用發展中國家的資源和技術,並讓出一些產業空間,通過技術輸出和投資幫助發展中國家發展。
『發展中國家和發達國家投票權將最終實現對等』
問:今年4月,世行通過了第二階段投票權改革方案,中國成為世行第三大股東國,發展中國家投票權也提高到47.19%。下一步世行改革的方向是什麼?
林毅夫:下一階段世行改革將繼續加強發展中國家的發言權和投票權。在多極增長的世界格局中,發展中國家在國際化進程中要扮演更重要的角色。在世行和其他國際機構改革中,發展中國家和發達國家投票權的比例要爭取達到50?50。
此外,過去國際機構領導人主要來自發達國家,未來改革的方向是,不分國家、按能力評選出任領導。世行正在向這個方向努力,這幾年高層職務中來自發展中國家的人選越來越多。
『世界經濟存在「二次探底」風險』
問:您是否同意世界經濟面臨『二次探底』的看法?當前世界經濟走向如何?
林毅夫:雖然目前世界經濟『二次探底』並未發生,但風險一直存在。國際金融危機爆發之初,問題主要集中在金融領域;但到了後期,問題則主要體現在實體經濟部門。在發達國家,主要表現為產能過剩和高失業率,並由此導致消費和投資需求相對不足,經濟下滑壓力增大。
目前,發達國家大多采用積極的財政政策來刺激需求,促進經濟復蘇。但繼續采用刺激政策也使政府面臨兩難局面:一方面會增加政府財政負擔,威脅經濟安全;另一方面,如果現在退出刺激政策,可能會導致需求下滑、失業率上昇。
幸運的是,當今世界經濟已進入多極增長階段。金融危機爆發以來,發展中國家發展勢頭相對較好。由於發展中國家近幾年經濟的高速增長,財政、外匯狀況良好,產能昇級仍有較大空間,有利於擴大內需。發展中國家內需的較快增長,將拉昇對發達國家的進口需求,有助於幫助發達國家實現經濟復蘇。
因此,對於世界經濟『二次探底』的風險,不可掉以輕心。刺激政策的退出,要謹慎從事,相機而行。
『中國目前最重要的是搞好自己的經濟』
問:作為發展中大國,中國在國際經濟秩序重構中應發揮怎樣的作用?
林毅夫:中國當前最重要的還是要把自己的經濟搞好。2009年第二季度開始,中國經濟率先復蘇,並帶動周邊其他國家和地區,如韓國、日本、新加坡、馬來西亞、臺灣等實現經濟復蘇。同時,中國的帶動效應對世界經濟來說也是利好。
此外,中國作為發展中國家同時又是世界主要經濟體,也可以在全球氣候變暖和其他全球事務中扮演積極的角色。在技術、經驗、投資等方面協助其他發展中國家發展。
『中國「十二五」規劃應從注重速度轉向更注重質量』
問:『十二五』規劃即將出臺,哪些方面是您最關注的?
林毅夫:首先,轉變經濟發展方式仍然是重點。這不僅對於未來5年,甚至對在未來10年、15年的中長期發展都非常重要。目前,發達國家需求相對以往有所減弱,中國以出口為導向的增長方式難以持續下去,這要求經濟增長從出口拉動轉變為內需為主。
第二,全球氣候變化越來越受到國際重視。這幾年氣候災害頻繁,和全球氣候變化有一定關系。全球氣候變暖和高碳的經濟增長方式密不可分,這要求中國在未來發展中,必須著力實現從高碳經濟向低碳經濟轉變。
第三,經濟發展的目標是以人為本。改革開放30年,中國人民生活水平得到巨大改善,但相對經濟發展來說,還有一定差距,還存在城鄉差別、社會保障體系不完善等問題。『十二五』規劃應從注重經濟增長速度轉向更加注重經濟增長質量,著力實現以人為本的目標。
『加快收入分配改革應關注三大領域』
問:加快收入分配改革得到中國社會熱切關注。您有何建議?
林毅夫:近年來,中國收入分配差距越來越大,主要表現為勞動在一次分配中所佔比重越來越低,而公司和富人收入所佔比重卻越來越高。這一問題能否得以解決,關系到社會的和諧,關系到改革發展的成果能否讓全民分享。收入分配差距問題的出現,與中國漸進式改革進程中一些舊體制尚未完全改變有關。
加快推進收入分配改革,三個領域非常重要。一是金融領域。我國金融體系目前仍以大銀行和股票市場為主,主要為大公司和富人提供資金服務。勞動密集型的中小企業以及小農戶很難從中得到資金服務。窮人將錢存到銀行,實際上是補貼了富人和大企業。二是改革中財富轉移的不公。比如資源開采稅費很低,國家所有的資源轉移到資源開采企業,造成財富轉移中的分配不公。第三,壟斷性行業也加劇了分配不公的問題。總的來說,這些問題都是改革過程中產生的,必須堅持市場經濟的方向,進一步深化改革來解決。
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||