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『最近關於外資在國內設立私募股權投資基金的政策吵的很火,但是我感覺更多的還是限於炒作和討論層面。』天津股權投資基金中心總經理王樹海認為,國內有的地區已經能夠設立外資PE並不是新鮮事,設立一個外資基金的實體很容易,但是問題的焦點是外資的結匯問題。
日前,《國務院關於進一步做好利用外資工作的若乾意見》正式公布,引起了市場對外資在國內設立私募股權投資基金這一政策是否會放寬的討論。王樹海稱,『自從國家外匯管理局出臺142號文以後,外資PE們就感覺很受傷,我個人感覺這種情況還要持續,突破還需要時間。』
王樹海認為,基於以下理由,外資PE在國內獲得突破還需要時間。
第一,在國際金融危機的宏觀環境下,中國率先迎來了曙光,但以美國為首的國家仍未走出低谷,這無疑增加了人民幣昇值的壓力。在這種背景下,中國會更加謹慎和合理的利用外資,以防止熱錢湧入,如果放開外匯管制無疑與現實環境背道而馳。
第二,在這種經濟環境下,國家實際上已經意識到了利用外資的重要性,所以接連出臺了《外國企業或者個人在中國境內設立合伙企業管理辦法》和《國務院關於進一步做好利用外資工作的若乾意見》利用外資的相關政策。從這些政策中可以看出,外匯管制並沒有實現突破,這與142號文並不矛盾,這些文件的精髓都是合理有序的利用外資,防止漫無不目的外資湧入。實際上,中國利用外資的通道是開放的,可以采用設立外商投資企業、外資並購、上市等方式實現利用外資,但是這些都需要嚴格的審批。
第三,現在業界推出合格境外有限合伙人(QFLP)制度的呼聲很高,但是這個制度的可操作性很低,關鍵的問題在於由誰去認定投資人是否合格,在國家還沒完善PE的政策法規的前提下,這種審批很難操作,弄不好有可能會成為熱錢湧入的隱蔽渠道。
第四,目前中國的外匯儲備已經超過2.5萬億美元,大量的外匯儲備快要成為包袱,需要合理的控制外匯規模,現在屬於外匯『不差錢』時期,這些因素都會要求我們去追求利用外資的質量而不是數量。
王樹海稱,人民幣基金的設立在國內已經比較成熟,尤其在天津已經聚集了一大批知名的內資私募股權投資基金。但外資PE在國內獲得突破則需要政策上放行,這需要時間。
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