北京能成為國際金融中心嗎

　　【正方】

　　北京社科院經濟研究所所長趙宏：首先，從兩城市金融業增加值來看，北京去年金融業增加值為1126.3億元，佔去年北京GDP的12.5%；上海去年金融業增加值為1195.7億元，佔上海GDP的10%。兩座城市的金融業增加值都在1100億元以上，金融業增加值佔GDP的比重都在10%以上，兩城市不分上下。

　　第二，從金融機構的數量上來看，目前北京共有各種金融機構677家，其中銀行234家，證券機構59家，保險公司117家，其他金融機構207家；上海共有金融機構604家，其中銀行109家，證券機構94家，保險公司261家，其他金融機構140家。兩座城市的金融機構在絕對數量和各種金融機構的比重上都不分高下。

　　第三，從金融機構的性質來看，北京是中國金融的控制中心，中國人民銀行、銀監會、證監會和保監會都設在北京。而上海對資本市場、外匯交易市場和黃金交易等國內金融市場建設都是其建立國際金融中心良好的基礎條件。

　　北京市發改委副主任、金融服務工作領導小組辦公室主任霍學文：交通銀行剛買了兩座辦公樓，浦發銀行正在洽談在金融街選址一事。現在最讓我頭疼的是我們蓋樓的速度趕不上企業買樓的速度。

　　北京是國家金融決策中心、金融管理中心、金融信息中心和金融服務中心。通過建立全方位的政策支持體系、多層次的金融市場體系、多樣化的金融組織體系、立體化的金融服務體系，不斷提昇首都金融業的創新力、集聚力、貢獻力和輻射力，將北京建設成為具有國際影響力的金融中心城市。北京市政府已經同意，中小企業創業投資引導基金試點很快就將設立。北京市還將設立不以盈利為目的的、政策性再擔保機構——北京信用再擔保有限公司，為北京市場各類中小企業信用擔保機構提供征信等專業服務。

　　此外，私募股權投資基金促進會很快將在北京成立。在北京，有兩個地方是私募股權聚集之處，一是金融街，另一個就是中關村。截至2006年年底，已經有29家國際私募股權投資基金(PE)在北京設立了辦公地點。今年一季度，北京獲得的PE投資量是全國最高的，單個項目投資金額也名列前茅。

　　外交學院國際金融中心主任歐明剛：北京提出建國際金融中心是無可非議的，我認為，每個地方都有權利提出建國際金融中心。現在從這幾個城市來看，北京建成國際金融中心的可能性最大，北京積聚了大部分國際金融決策機構和金融性公司總部，可以說現在北京已經成為全國經濟的『中樞神經』。

　　另外，從我國現階段經濟體制發展來看，計劃經濟下的行政乾預還起到很大作用，比如說天津要建國際金融中心，但國家不批准是建不了的。而北京具備得天獨厚的政策優勢。有些人說，北京建國際金融中心會不會和政治中心相衝突，我不這麼認為，北京的政治優勢正好是其發展成為金融中心的有力支橕。

　　【反方】

　　重慶市常務副市長黃奇帆：我覺得從我們國家的角度來講，今後的國際經濟金融中心，如果10年、20年以後來看的話，我認為就是香港和上海。北京作為我們國家的政治中心，它之所以是金融中心，因為有很多大的機構都駐紮在北京，所以它就是中心。

　　隨著世界經濟的發展，上海跟國際接軌的程度到了一定的時候，比如說到了5年、10年以後，人民幣自由兌換了，資本市場放開了，跟國際能夠更深層次接軌。我認為交易所在上海而不是在北京，所以國際金融中心一定在上海，而不是北京。

　　清華大學金融研究中心一位不願透露姓名的教授：考察一個城市是否能成為國際金融中心的標准，不僅是該城市的金融機構，也要觀察這個城市的金融產品，如國際金融中心芝加哥以商品期貨著名，紐約等大的國際金融中心也有很多金融產品，因此北京進軍國際金融中心需要在金融產品方面有所突破。

　　此外，北京要建國際金融中心不僅涉及政府的規劃和布局，也涉及到北京這座城市的定位。

　　北大中國經濟研究中心徐滇慶：國際金融中心正在被誤讀，有國際影響力的金融中心不等於國際金融中心。所謂國際金融中心，每個地區只能擁有一個，例如北美地區的紐約，歐洲的倫敦，而目前亞太地區的金融中心較為分散，中國香港、日本東京、印度孟買和新加坡都有成為金融中心的可能，而北京還沒有具備成為國際金融中心的『內功』。這就像踢世界杯，每個國家只能選出一支球隊，而從現在看，我們最應該選出的是香港。

　　回顧美國的發展史，最初的金融中心在費城，而隨著歷史的發展，金融中心逐漸轉移到了紐約，這並不是政策使然，而是市場規律的作用。金融中心應自然演化而成，如果說政策因素，那麼，美國的金融中心是不是應該在華盛頓？顯然不是。一個金融中心的形成，靠的不是政府的主導作用，而是靠開放的金融環境的建立和歷史積淀。

　　【視點】

　　上海：國際金融中心或已定局

　　中國保監會主席吳定富：上海歷史上就曾經是亞洲的金融中心。經過改革開放以來的不斷發展和積累，建設上海國際金融中心具有很多有利條件。一個是上海整體的經濟實力和競爭力不斷地提高。到2007年上海市國內生產總值達到1.2萬億元，在整個國家經濟發展中發揮了不可替代的作用。二是金融機構快速集聚。2007年上海新增各類金融機構100家，其中銀行機構27家，保險機構39家，證券機構4家，全市有各類金融機構604家，其中銀行機構109家，保險機構261家，證券機構94家。三是上海的金融市場發展初具規模，形成了以資本、貨幣、外匯、保險和再保險、商品期貨、金融期貨、黃金、產權交易等為主要內容的現代金融市場體系。四是上海市的金融文化和人纔基礎比較雄厚，能夠為國際金融中心建設提供文化和智力保證。我們相信，在黨中央、國務院的正確領導下，在上海市委、市政府的有力推動下，建設上海國際金融中心必將不斷邁出新的步伐。

　　上海市副市長屠光紹：上海目前是金融要素市場最為聚集的地方，已經形成了自己的獨特優勢。同時，上海跟全國各地的金融發展是互動性的。上海把建設國際金融中心的核心放在金融要素市場體系建設方面，應該更能促進全國整體金融業發展，同時也會和各地金融業的發展形成良性互動。作為地方政府，上海將緊緊依靠國家金融宏觀調控和監管部門充分發揮金融機構的主體作用，全力以赴提供服務，為上海國際金融中心建設營造一流的金融生態環境。

　　北京做大金融天津近水樓臺

　　天津市人民政府金融服務辦公室副主任劉寧：北京籌建國際金融中心與天津的金融發展沒有什麼直接的影響。北京當然有北京的優勢，如果真要建的話，對天津是好事。

　　天津與北京不但沒有競爭，天津在某些方面還是借助於北京的，因為離北京很近，交通便利，有很多事情去北京很方便。如果北京成為國際金融中心的話，可能很多事情也能輻射到天津，有利的地方多，因此，沒有什麼影響。

　　如果在二三十年前，恐怕在有些人看來這是個問題，但現在早就不成問題了。因為國家在城市的定位上早已有了明確說法，天津與北京應該說是『錯位發展』，是互補的。

　　國務院已經明確了北京和天津的城市定位，北京是『政治中心、文化中心、國際交流中心』，而天津的定位是『北方經濟中心』。天津在定位上一直把握得非常准確。

　　天津有其自身的城市定位、發展目標和產業結構的需求，是從服務於華北、環渤海以及北方地區經濟發展的需求出發，包括為北京服務。

　　北京與天津沒有衝突，北京盡管按照自己的目標去發展，但是，要處理好跟上海之間的關系。

　　我們希望看到北京早日發展成為國際金融中心。個人覺得，要提到國際金融中心，那一定要有一個國家層面的調整，不要自己一個城市來說，如果都宣布自己是國際金融中心，那就亂了。