|
||||
北方網消息(記者張晉):2007年11月21日,天津市人民政府和中國保監會在天津就聯合下發《關於加快天津濱海新區保險改革試驗區創新發展的意見》召開新聞發布會。天津市副市長崔津渡、中國保監會主席助理袁力出席發布會並講話。有關保險公司、保險中介機構、保險行業協會、其他金融機構的負責人以及境內外30多家新聞媒體參加了新聞發布會。
2006年,《國務院關於推進天津濱海新區開發開放有關問題的意見》(國發[2006]20號)批准天津濱海新區為全國綜合配套改革試驗區,鼓勵天津濱海新區進行金融改革和創新,明確提出將金融企業、金融業務、金融市場和金融開放等方面的重大改革,安排在天津濱海新區先行先試。《國務院關於保險業改革發展的若乾意見》(國發[200623號)充分闡述了發展保險業的重要意義,明確指出創新發展是實現保險業又好又快發展的重要途徑。為了貫徹兩個文件精神,天津市政府和中國保監會共同研究決定將天津濱海新區確定為全國保險改革試驗區。
按照十七大精神要求,保險業要不斷提高競爭力,不斷提高服務經濟社會發展全局的能力;要更好發揮天津濱海新區在改革開放和自主創新中的重要作用。為了貫徹落實黨的十七大精神,探索區域保險創新發展的新模式和服務地方經濟社會發展的新途徑,進一步推動天津濱海新區的開發開放,中國保險監督管理委員會和天津市人民政府決定聯合下發《關於加快天津濱海新區保險改革試驗區創新發展的意見》。
天津市副市長崔津渡講話 |
中國保監會主席助理袁力講話 |
《意見》的指導思想、目標和主要任務
天津濱海新區保險改革試驗區將以鄧小平理論和『三個代表』重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展現,不斷解放思想,深化改革,注重創新,突出發展特色,優化發展環境,用新思路、新體制、新機制推動試驗區創新發展。
天津濱海新區保險改革試驗區將堅持高起點、寬視野,努力建設成為體制完善、機制靈活、運轉協調、政策配套、充滿活力的試驗基地,逐步實現保險機構運行高效、保險產品豐富多樣、保險服務誠信規范、保險風險有效防范、保險功能充分發揮的創新發展目標。
通過建設天津濱海新區保險改革試驗區,將探索區域保險創新發展的新模式和服務地方經濟社會發展的新途徑,為全國保險改革發展提供經驗和示范,更好地服務天津濱海新區開發開放。
《意見》的主要內容
堅持從實際出發,在保險企業、保險業務、保險市場、保險開放等方面的重大改革措施,原則上均可以安排在試驗區先行先試,以推動試驗區的建設和發展。
—一優化市場主體結構,增強市場發展活力。支持具有創新能力的保險市場主體加快發展;鼓勵相互制、合作制等保險組織形式探索發展;引導區域性和專業化保險公司創新發展;推動保險中介專業化、集團化發展。
—一推進保險業務創新,提昇保險服務水平。建立產品創新激勵機制,完善保險產品體系,鼓勵保險機構開發適應天津濱海新區開發開放和天津經濟社會發展需求的保險產品;支持營銷模式創新,探索非關聯產壽險公司相互代理、兼業代理連鎖經營、營銷員理財顧問等新型營銷方式;堅持以客戶為本的服務理念,積極發展網上保險、遠程理賠等新型服務方式,提昇保險服務水平。
—一拓寬資金運用領域,提高資金運用效益。深化保險資金運用體制改革,推進保險資金專業化、規范化、市場化運作,探索提高保險資金運用效益的方式和途徑。做好保險資金投資渤海產業基金的試點工作;支持保險資金投資大型基礎設施建設;支持大型保險集團參與天津金融企業改制重組。
—一完善政策支持體系,創造優良發展環境。推動地方法規建設,對部分涉及社會公眾重大利益的保險產品通過適當方式予以推廣;加大財政與稅收支持力度,推動重點機構、重點險種、重點業務加快發展;建立創新保護機制,激發和保護各類保險機構創新積極性;大力實施保險人纔發展戰略,完善培養人纔、吸引人纔、使用人纔、留住人纔的有效機制;深入開展保險宣傳,普及保險知識,加強輿論引導,營造良好的輿論環境。
近期工作重點
進一步落實天津市政府《印發關於發展責任保險完善我市災害事故防范救助體系意見的通知》(津政辦發[2007]31號)要求,繼續甄選試點公司,合理厘定試點費率,努力加強風險管控,確保責任保險穩步發展。建立溝通協調機制,完善配套政策體系,紮實推進第一批科技保險產品試點工作。切實落實《天津市促進現代服務業發展財稅優惠政策》(津財金[2006]22號),對符合條件的保險企業給予資金補助,對保險高級管理人員提供生活便利和財政獎勵。
《意見》是做好當前和今後一個時期天津濱海新區保險改革試驗區工作的重要指導性文件,對推進天津濱海新區保險改革試驗區建設,增強保險服務經濟社會發展的能力,實現天津保險業科學發展、和諧發展、率先發展具有積極的促進作用。
《意見》下發實施後,在保險企業、保險業務、保險市場、保險開放等方面的重大改革創新措施,中國保監會原則上均可以安排在試驗區先行先試。同時,天津市政府也將不斷完善政策支持體系,為保險業的創新發展營造良好的外部環境。
據了解,近幾年天津保險業取得了長足進步,為未來快速健康持續發展好下了堅實的基礎。目前,天津共有各類保險機構411家,其中保險總公司3家,分公司29家,支公司、營銷服務部293家,各類專業中介機構86家,另有包括銀行在內的兼業代理機構3402家,市場體系逐步完善;2006年保費收入突破100億元,今年前十個月,保費收入已達123.65億元,保費收入快速增長;保險公司在參與新農合和企業年金管理方面取得了一定進展,保險服務領域不斷拓寬。