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熱島效應讓城市付出了不小代價,節能減排已成為一種不容忽視的社會責任。
城市如何應對二氧化碳過度排放引發的熱島效應?
在剛剛閉幕的上海市市長國際企業家諮詢會議上,阿聯酋首都阿布紮比正在設計中的Masdar城和上海計劃在崇明島東灘打造的生態城市備受關注,前者將是世界上第一個完全的碳平衡城市,後者的『東灘模式』將在運輸方面實現二氧化碳零排放,均是應對城市熱島效應的有益探索。
對那些已經顯現熱島效應的城市而言,減排,則被提到議事日程上。
城市熱島的代價
人呼吸排出二氧化碳,飛馳的汽車尾氣中含有二氧化碳,就連我們生活中使用的一張紙,在生產過程中也要消耗煤,產生二氧化碳……地球向大氣層排放的二氧化碳量,與日俱增。
《美國國家科學院院報》發表的一份研究報告稱:從2000年到2004年間,全球二氧化碳排放的速度比上世紀90年代加快了3倍。上世紀90年代,全球二氧化碳排放的增長率是1.1%,到21世紀初已達到3.1%。二氧化碳排放量猛增,導致全球氣候變暖。近100年全球地表平均氣溫昇高0.74℃。從1986/1987年冬季開始,我國也經歷了21個暖冬,這一切都將使我國的經濟發展面臨巨大挑戰。上海的熱島效應也在逐漸顯現。城市正為熱島效應付出不小的代價。
代價之一:極端氣候事件趨強趨多,造成巨大的經濟損失。本世紀內,全球的氣候變化達到災難性的程度,酷暑、暖冬、颶風、洪水、乾旱……層出不窮,這一變化無疑同人類排放的溫室氣體等污染物有關。近幾年,上海多次遭受臺風的侵襲,造成巨大的財產損失和人員傷亡。2005年,臺風『麥莎』、『卡努』來襲,造成直接經濟損失總計近17.37億元。2006年,上海又遭遇臺風『桑美』、『碧利斯』,直接經濟損失近10億元。
代價之二:水位上昇,損失難估。冰川融化,海平面上昇,這使得中國沿海一帶將遭遇更多的洪澇災害。國家海洋局《海平面上昇對中國沿海主要脆弱區潛在影響的研究》報告顯示,在現有防潮設施情況下,當海平面從歷史最高潮位分別上昇30厘米、65厘米和100厘米時,長江三角洲區域2030年的經濟損失分別為96億、2372億和15995億元人民幣。前世界銀行首席經濟學家尼古拉斯·斯特恩認為,全球變暖帶來的經濟和社會危機,將堪比世界性大戰以及20世紀前半葉曾經出現過的經濟大蕭條,全球GDP的五分之一都有可能因此灰飛煙滅。
減排動力的缺失
熱島效應讓城市付出了不小的代價,節能減排已是一種不容忽視的社會責任。但責任,並不是一項硬性的指標,對企業或個人來說,節能減排的動力依然缺失。
2005年2月16日,由聯合國發起的《京都議定書》正式生效。按照《京都議定書》的協定,發達國家必須在2008年至2012年間,將以二氧化碳為主的溫室氣體排放水平從1990年的基礎上平均減少5.2%。減少二氧化碳排放量,是必須履行的義務,對所有加入這一協定的國家及地區具有約束力。但根據《京都議定書》的安排,在第一階段,減排僅僅針對發達國家,發展中國家暫時豁免。
因此,作為發展中國家,我國目前在二氧化碳等溫室氣體的排放上,還不存在排放總量的硬約束。在這一背景下,管理部門也仍沒有對企業制定任何有關二氧化碳排放量的指標。目前,企業在二氧化碳排放上,還處於一種無序的狀態。盡管城市熱島效應日趨嚴重,使得社會各界群起呼吁減排,不少企業也已將減排視為自身的社會責任。但當減排與企業的效益發生衝突時,仍有一些企業為追求效益而忽視減排。況且,一些企業為減排支付了一定成本時,而另一些企業卻仍肆意排放,這將漸漸導致企業之間競爭的不公平。久而久之,這種基於責任的減排動力,也會因『不公平』而減退。
指標約束是減排的被動力,在專家看來,企業減排還缺少一個以市場價格來衡量的主動力。一旦企業因為減排而得到更多收益,那麼,減排就會得到響應,反之,企業則會付出更多成本。事實上,在《京都議定書》的框架下,發達國家之間已經有了一種二氧化碳排放指標交易的模式。但這種交易有一個前提,那就是二氧化碳排放的『有限供應』,目前,我國還不具備這一前提條件。
排放權如何交易
上海期貨交易所有關專家認為,排放權交易將是一個必然的趨勢。且不說《京都議定書》進入第二階段,發展中國家也將被納入減排指標硬約束中。在全球氣候變暖、城市熱島效應日趨嚴重的情況下,政府有關部門也應及時制定減排的指標,約束企業及個人行為。未來,二氧化碳排放權的交易是可行的。目前,上海期貨交易所已經提前開始對排放權交易進行研究和探索。
排放權如何交易?假設每個企業都有自己的排放指標,企業在一段時間裡,要將自己的二氧化碳排放量控制在這一指標之內。而如果企業通過技術創新,預計能夠縮減一定額度的排放量,那麼,其富足的排放權就可以拿到市場上去出售,以獲得收益。相反,一些企業則需要購買其他企業的排放權,來應對自身的排放超標。在這種權利的買賣中,二氧化碳排放權會有一個反映市場供需的定價。
業內人士認為,以市場交易來推動,企業節能減排動力將大增。因為,排放權有了市場定價,企業為減少排放的創新,也會有一個更合理的成本價格。一旦企業為創新支付的一次性成本,等於或低於其將富餘排放權出售獲得的收益,選擇創新,則是更明智的做法。其他一些無意於創新的企業,就會不斷地為二氧化碳排放支付更多成本,這將影響企業長期競爭力。
在成熟市場上,已經出現了二氧化碳排放權相關的金融衍生品交易。通過交易,今年上半年,全球二氧化碳市場價值增加了41%,碳信用額度交易額約為158億歐元。而據世界銀行測算,全球二氧化碳交易的需求量在這5年間預計為每年7億噸-13億噸,由此將形成一個年交易額高達140億美元-650億美元的國際溫室氣體貿易市場。在我國,這一市場潛力也十分巨大。統計顯示,未來5年,國內每年碳交易量將超過2億噸。業內人士戲稱,如此大的交易量,市場地位相當於石油市場中的沙特。
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