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據國家統計局最新發布的統計公報,2006年中國鋼鐵投資同比下降2.5%,這是最近6年以來第一次出現的負增長。業內人士幾乎一致認為,這是中國鋼鐵業在經過一輪超強投入之後出現的一個『標志性節點』。
唯一投資負增長行業
據國家統計局的統計,2006年全國城鎮鋼鐵項目完成投資額同比下降2.5%。鋼鐵業成為國內唯一出現投資負增長的行業。
不少業內人士慨嘆:『鋼鐵業投資終於降下來了。』據中國冶金工業經濟發展研究中心的一份報告,2001年至2005年,中國鋼鐵業進入了一個投資快速增長時期,年增長率均在30%以上,最高峰時增速甚至超過了100%。『十五』期間共完成鋼鐵投資額7160多億元,比『九五』期間增長了2.3倍。
此輪『鋼鐵熱』與國家宏觀調控『相伴而行』。鋼鐵業成為『投資增長過快行業』和『產能過剩行業』的典型之一,國家在市場准入、土地管理和銀行信貸等方面實施了一系列調控措施。鋼鐵業在建規模過大、投資結構不合理、產業離散度過高等『痼疾』全面顯露。此次投資增長的高位回落,可以說是對鋼鐵行業結構調整成效的一個『正面回應』。
會不會出現『連續負增長』
鋼鐵業投資上一次出現負增長是在上世紀90年代中後期。1996年至2000年鋼鐵業連續5年投資均呈負增長,年均增長率為負8.4%。連續的負增長這一次會不會出現?
分析人士認為,鋼鐵投資的大規模『爆發式』增長基本已經結束,但今後平穩增長的水平還是會保持。
據冶金行業權威的研究機構分析,今後幾年鋼鐵業將保持適度投資增長的理由包括:一是由於中國城鎮化步伐將加快,工業化尚處於發展中期,決定了鋼材消費仍有一定的增長空間。二是按照國家產業政策,今後幾年中國淘汰落後產能的步伐將加快。淘汰的落後產能需要新增的先進產能來補充。三是按照國家轉變經濟增長方式的發展方向,以及產品消費昇級的要求,鋼鐵企業在技術創新和產品種質量方面的投入將加大。四是國家將采取更加嚴格的環保和節能標准,鋼鐵企業在這方面的投資也會增加。此外,鋼鐵企業連續多年良好的經濟效益也為鋼鐵投資提供了保證,這方面所需資金比較充裕。
『加減難題』費思量
『六年一遇』的投資負增長,表明鋼鐵業進入一個『盤整』期。『盤整』中最大的難題就是一道『加減法』,也就是存量的重組調整和增量的昇級替代之間的關系問題。
目前業內主要有三種觀點:一是『先減後加』,必須在淘汰落後產能充分見效之後,纔能放行新建項目;二是『先加後減』,用新建項目的產品優勢和市場優勢去衝擊落後產能,使之不得不退出市場舞臺;三是『邊加邊減』,淘汰落後產能與新建產能『緊緊捆綁』,使兩者互為前提,互相制衡,互相促進。
業內資深分析師賈良群說,第一種觀點可能『拖累』優勢企業,同時使淘汰落後的『拉鋸』成本上昇;第二種觀點又失之理想化。第三種觀點比較現實,也符合國家宏觀調控『有保有壓』的原則,但時機把握和進退銜接較為棘手。
業內專家表示,要做好鋼鐵業的『加減法』,一靠市場,二靠准入,兩者互推互動,缺一不可。『鋼之家』諮詢機構負責人吳文章說,應適度提高鋼鐵業人力、資源、環保等方面的成本准入門檻,以減輕整個行業低水平無序競爭的壓力。這個『門檻』的強制力要大大加強。同時,用『投資結構、產品結構和消費結構』的聯動昇級來推動鋼鐵業的優勝劣汰,高等級產品因為供應充足、價格下降而替代低等級產品的例子在市場上已屢見不鮮,這就是市場的力量。
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