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十屆全國人大五次會議3月8日上午在人民大會堂舉行第二次全體會議,聽取關於物權法草案的說明、關於企業所得稅法草案的說明、關於十一屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案的說明、關於香港特別行政區選舉十一屆全國人大代表的辦法草案和澳門特別行政區選舉十一屆全國人大代表的辦法草案的說明。
胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、吳官正、李長春、羅乾等出席會議。
受全國人大常委會委托,全國人大常委會副委員長王兆國就物權法草案作了說明。王兆國說,制定物權法,是堅持社會主義基本經濟制度的需要,是規范社會主義市場經濟秩序的需要,是維護廣大人民群眾切身利益的需要,是實現2010年形成中國特色社會主義法律體系目標的需要。
王兆國說,遵循制定物權法的原則,吸收各方面的合理意見和建議,經對草案反復研究修改,修改後的草案比最初的草案有了較大改動。本屆全國人大常委會第二十五次會議審議時,常委會組成人員對草案給予高度評價、充分肯定,認為草案體現了黨的主張和人民意志的統一,凝聚了集體的智慧,已趨成熟。會議決定將草案提請十屆全國人大五次會議審議。會後,全國人大常委會辦公廳按照法定程序,於今年1月12日將物權法草案發送全國人大代表,並有計劃地組織代表研讀、討論草案,作好審議准備。根據有些代表在討論中提出的意見,對草案又作了一些修改,形成了提請大會審議的物權法草案。
王兆國還就堅持社會主義基本經濟制度,平等保護國家、集體和私人的物權,國有財產,集體財產,私有財產,征收補償等物權法草案的主要內容作了說明。
受國務院委托,財政部部長金人慶作了關於企業所得稅法草案的說明。金人慶說,企業所得稅『兩法合並』改革,有利於促進我國經濟結構優化和產業昇級,有利於為各類企業創造一個公平競爭的稅收法制環境,是適應我國社會主義市場經濟發展新階段的一項制度創新,是體現『五個統籌』、促進經濟社會可持續發展戰略的配套措施,是中國經濟制度走向成熟、規范的標志性工作之一,也是社會各界的普遍共識和呼聲。目前,我國經濟處於高速增長時期,企業的整體效益近年來有較大提高,財政收入保持了較好的增長勢頭。借鑒國際稅制改革經驗,在這樣的形勢下進行企業所得稅改革,國家財政和企業的承受能力都比較強,是改革的有利時機。
金人慶還就企業所得稅改革的指導思想和原則、草案的主要內容、對企業稅負和財政收入的影響作了具體說明。
制定物權法總的原則
以鄧小平理論和『三個代表』重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,堅持正確的政治方向,從我國的國情和實際出發,全面准確地體現和堅持社會主義基本經濟制度;
依據憲法和法律規定,對國家、集體和私人的物權實行平等保護的原則,同時針對國有財產流失的情況,加強對國有財產的保護;
全面准確地體現現階段黨在農村的基本政策,維護廣大農民群眾的利益;
針對現實生活中迫切需要規范的問題,統籌協調各種利益關系,促進社會和諧。