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在十屆全國人大五次會議開幕前夕,中國人民銀行行長周小川再度被參加兩會的幾十家國內外媒體團團圍住,他詳細深入回答了人民幣匯率、加息、流動性過剩等諸多熱點問題,並表示,不排除浮動區間擴大可能;現行利率水平還比較合適,但中央銀行從不排除加息的可能;儲蓄進入股市是一種正常的分流行為。
不排除浮動區間擴大可能
就在去年3月5日,周小川回答本報記者提問時明確表示,當年不會擴大匯率浮動區間。但整整一年後的昨日,面對同樣一個問題,周小川的表述有了微妙變化。
他雖然同樣認為匯率彈性當前夠用,但表示,國際和國內市場不斷變化,匯改會不斷推進,靈活性會不斷加大,今年不排除浮動區間不夠用的情況下會擴大。
周小川詳細解釋說,『人民幣匯率還是本著自主性、漸進性和可控性原則,逐步擴大匯率靈活性。實際這句話就包括匯率會更加遵循供求關系,將來浮動會更大些。』他認為,當前現有的浮動區間沒有用足,如果現在浮動幅度不夠用,肯定會考慮擴大浮動區間。至於在擴大區間的具體時機選擇上,周小川認為既取決於市場供求關系,也要看國際經濟不平衡狀況。
在評價目前人民幣昇值速度時,周小川說,這不是人為掌握的,不能以主觀評論判斷速度如何,昇值速度很大程度上取決於市場,它由市場供求關系決定就是合理的。
那麼,人民幣會不會加快昇值步伐?對此,周小川認為,人民幣匯率與一攬子貨幣的走勢及市場供求關系都有關系。其中,影響外匯市場供求關系的一個直接因素就是商品貿易進出口,如果出口多外匯就多。
央行從不排除加息可能
除了匯率,周小川另一個逃不過的問題就是加息。『周行長,今年會不會加息?』的聲音從境內外記者口中源源不斷飛向周小川。
周小川笑答,『加息不是計劃,不是搞工程年初定個計劃今年乾什麼。貨幣政策總是根據形勢決定。世界各國也沒有就加息不加息事先作計劃的,要根據經濟形勢討論。』
不過,周小川還是坦率回答,在判斷是否要加息時,央行主要關心消費物價指數、生產者物價指數、GDP縮減指數3個物價指數及商業銀行經營情況,是根據整個宏觀經濟狀況綜合平衡的。
對於加息的一個風向標——CPI走勢,周小川說,雖然從去年底至今稍微走高些,還需要進一步觀察。
但周小川同時強調,通貨膨脹如果偏高的話,肯定對制定利率政策是重要因素,『但利率政策也是多方面考慮的,要考慮國內國際形勢、考慮當前利率的適用性、考慮利率政策對經濟各個方面影響程度。大家也知道,利率政策理論方面也存在一些不同流派,這些都要考慮。』
那麼,當前利率水平合理嗎?
『我們去年纔調過兩次利率。至少我們認為現在還是合用的吧。當前不排除國內國際經濟形勢會出一些新的數字,有新的數字我們會認真研究,中央銀行從來不會排除加息的可能。利率作為貨幣政策的一個工具,任何時候都有靈活性。』周小川如是說。
流動性過剩要看超額儲備率
流動性過剩又是一個周小川繞不過的話題。他表示,判斷流動性過剩可以觀察一個指標:商業銀行超額准備金率,這能夠表明整個銀行資金是不是較多。
周小川說,央行緩解流動性過剩的工具還是比較多的。『首先最重要一點是公開市場業務操作,國際上也是這樣,通過公開市場操作對流動性實行雙向調節,多了的時候可以抽一點,少的時候可以放進去一點,比較靈活;存款准備金率,這對調節流動性也是起作用的;此外,還有一些控制基礎貨幣投出的政策;再有就是一些價格型政策也會對流動性產生影響,比如利率或者再貸款利率。』他表示,央行會綜合使用這些工具。
儲蓄進入股市是正常分流
周小川在回答記者問題時還態度鮮明地表示,央行從總量角度看,進入股市的儲蓄資金仍比較正常,不能說是儲蓄大搬家,只是一種正常的分流行為,投資者有權選擇。
不少專家從央行近幾個月公布的金融統計數據得出判斷,股市火熱引發了資金跳槽現象。周小川認為,沒有必要為所謂的儲蓄下降而擔懮,『商業銀行角度和我們不一樣,我們是從總量角度出發,從總量角度看很正常,因為投資者有權選擇。』他說,居民儲蓄仍在增長,而且增速還比較快。『當然我們看出來,儲蓄增速在每個階段不一樣,有時快些有時慢些,但始終都是在增長。』
此外,周小川還提及,外匯局近期調減金融短期外債餘額指標不會影響相關企業經營。因為國內外匯較多,外匯市場外匯非常充裕,再加上WTO5年過渡期結束後,外資銀行可以做人民幣業務,很多短期外債的必要性不是太大。
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