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國防科工委昨日表示,鼓勵非限制軍工企業整體上市,同時鼓勵非公有制企業參與軍品研制。
據國防科工委網站發布的《關於大力發展國防科技工業民用產業的指導意見》和《關於非公有制經濟參與國防科技工業建設的指導意見》顯示,在鼓勵軍工企業吸收社會資本開發軍民品的同時,鼓勵、支持和引導非公有制經濟參與國防科技工業建設。
《關於大力發展國防科技工業民用產業的指導意見》指出,國防科工委將推進資本運作,鼓勵各類社會資本通過收購、資產置換、合資等方式,進入軍工民品企業,推動優質資源集中。以軍工上市公司為平臺,吸收社會資源,實現加速發展。鼓勵放開能力企業整體上市;承擔關鍵分系統和特殊專用配套的保留能力企業,在國家控股的情況下可國內上市;承擔總體和系統集成的保留能力企業,其中的放開能力在剝離後可國內上市。利用軍工集團的整體優勢,發行企業債券,籌集產業發展資金。同時要面向行業內外,加大龍頭企業合並重組,推進強強聯合,在民用船舶、汽車、摩托車等領域形成一批具有國際競爭力的產業集團。鼓勵跨集團重組整合,采取兼並、收購、資產劃轉等方式,在船用配套設備、航空機載設備、衛星地面應用、光電信息等具有一定規模的配套產品領域造就一批專業化『小巨人』,面向軍民兩用市場發展。
國防科工委還要求壯大軍民結合高技術產業,加快發展與軍品結構相似、技術相通、工藝相近、設備設施通用的軍民結合高技術產業,增強軍民轉換能力。重點是民用核能、民用航天、民用飛機、民用船舶等。
在鼓勵和引導非公有資本進入國防科技工業建設領域方面,國防科工委稱除從事戰略武器裝備生產、關系國家戰略安全和涉及國家核心機密的核心重點保軍企業外,允許其參與其他軍工企業的股份制改造。鼓勵非公有制企業通過參股、控股、兼並和收購等多種形式,參與以民為主或從事軍民兩用產品、一般武器裝備及配套產品生產的軍工企業改組改制。非公有資本可參與軍品科研生產任務的競爭和項目合作;通過產學研結合等方式,參與國防科技創新活動;參與軍工企業改組改制;參與軍民兩用高技術開發及其產業化。
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