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全面客觀地評價京津冀都市圈,既要看到其優勢條件,也要看到其發展過程中存在的問題,揚長避短,纔能推動都市圈實現快速發展。《京津冀都市圈區域規劃研究報告》在全面分析研究的基礎上,提出了京津冀發展的六大優勢及存在的主要問題。
京津冀都市圈發展具備六大優勢:
一是具有重要的地緣戰略地位,是首都所在地。其地緣經濟地位在國際經濟格局中表現為輻射東北亞,連接歐亞大陸橋;在國內是北方核心經濟區的重要組成部分,佔據環渤海城市群的中心地位。
二是中國科技教育文化的中心,是全國智力資源最富集的地區。其中北京是全國高科技人纔密集、高科技創新能力最強的省市之一。
三是豐富的資源為京津冀都市圈的發展提供了有力的保證。天津濱海新區有1214平方公裡的灘涂,曹妃甸有310多平方公裡的可開發空間;有大港油田等油氣資源和豐富的海鹽資源;京津冀旅游資源十分豐富。此外,河北省在土地資源、海岸線、勞動力資源、生態旅游資源等方面有明顯優勢;鐵礦、黃金等資源在全國佔有一定優勢;農業優勢突出,是全國重要的糧、棉、油、蔬、果、畜、禽、魚等生產基地。
四是具有發達的交通運輸條件,是中國北方最大的『海洋經濟』與『大陸經濟』的連接樞紐。交通便利,沿『C』字形的海岸線密集分布著大中小型各具特色的現代化港口群;鐵路網是貫通南北東西的樞紐,鐵路貨運年周轉量佔全國的比重大於30%;是全國公路最稠密的地區。
五是產業基礎雄厚,是我國北方最大的經濟中心,居於北方經濟發展的中心地位。北京中關村科技園區、天津濱海新區、河北唐山市的曹妃甸港區將成為京津冀都市圈快速發展的增長極。
六是初步具備世界城市與發展總部經濟的條件。在全球122座城市中,北京屬於首三級的世界城市,北京獲得2008年的奧運會主辦權等將提昇其世界城市的地位。北京作為一個發展中的國際化大都市,『總部經濟』的雛形初步顯現,一些『總部經濟』的發展條件也正趨於完善。
同時,報告指出,京津冀都市圈還存在著經濟整體實力不強,外向型經濟發展相對滯後、沒有形成一個完整的產業鏈系統,地區發展和城鄉發展不均衡,資源能源短缺、生態惡化等亟待解決的問題。
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