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如何有效控制金融期貨風險、開展對金融期貨市場的監管等問題,一直備受市場關注。中國證監會主席尚福林日前表示,事實證明,多方協作、集中統一的監管體制是成功的,是符合我國國情的,也是國際成熟市場的有益經驗。這些來之不易的經驗,將為金融期貨的發展與監管提供借鑒。
經過商品期貨市場十多年來的探索和發展,我國已經積累了較為豐富的實踐經驗,初步建立了一套較為完善的期貨市場法規體系和監管框架,形成了多方協作下的集中統一監管體制。
尚福林介紹,我國期貨市場始於上世紀90年代初,與證券市場發展基本同時起步。在市場發展初期,由於對期貨市場的風險和運行規律認識不足,形成了多頭批設、交叉監管和惡性競爭的局面,風險事件頻發,造成了比較惡劣的社會影響。為此,國務院多次下發文件,明確中國證監會對期貨市場實行集中統一監管並進行清理整頓。
尚福林說,經過多年努力,我國期貨市場出現了規范發展的良好局面,市場穩步增長,產品不斷增加,功能初步發揮。特別是通過多年的磨煉,培養鍛煉了監管隊伍,積累了防范化解風險的經驗,初步形成了期貨及其衍生產品的監管體系。近年來,國際國內市場商品價格出現了劇烈波動,但國內期貨市場運行平穩。
尚福林表示,建設金融期貨市場,要把維護國家經濟金融安全和深化金融資本領域改革作為基本的立足點和出發點,重在發揮功能。任何過分強調市場盈利和片面追求市場活躍的短期行為,都可能對市場的全局和長遠發展造成危害。因此,要研究推出符合現階段需要的產品,設計合理的中介機構和投資者結構,以推動市場循序漸進的發展。
在談到金融期貨的投資者結構時,尚福林指出,由於金融期貨的高風險和專業化特點,成熟市場經濟國家的金融期貨市場一般都是以機構投資者為主,這也應當成為我國金融期貨市場發展的目標。要建成以機構投資者為主的市場,需要在制度設計、投資理念和輿論宣傳方面進行積極引導,大力宣傳這個市場的專業性和高風險性的特征,把發展和培育機構投資者作為一個非常重要的任務來抓。
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