|
||||
中國經濟持續20多年的高速發展,原有的稟賦優勢逐步消失。目前,中國產業發展面臨著巨大的挑戰,形成自己的產業核心鏈條,不至於淪為其他國家的產品和要素市場,是中國產業發展所需要解決的問題。
一、中國工業化不能重復發達國家的道路
中國工業化的能源儲量、產量、能耗等實際情況都使得中國不能走重復發達國家的道路。重復新興國家的趕超型工業化道路也有弊端(作者注:新興國家的工業化過程稱為趕超型工業化)。趕超型工業化是以先行國家過去和現有的產品結構、產業結構和產業技術為目標進行趕超,其核心是學習和模仿先行國家走過的工業化道路。趕超型工業化存在致命的弊端,這些國家和地區(日本除外)往往在國際分工中處於劣勢,工業化進程和產業結構昇級一定程度上依賴於國際產業轉移,受控於工業化先行國家。
二、中國工業化必須走創新之路
我們提出的創新型工業化道路,這有別於當前理論界對新型工業化的一般認識。當前,新型工業化是針對我國的傳統工業化而言(江小涓,2002),它本質還是一種趕超和學習模仿,只不過不重復每一個步驟,也就是說對中國來說是新的,但對世界來說是已有的。
1.創新型工業化本質上就不同於先行國家走過的工業化道路,它是一條世界上並不存在的全新的工業化道路。因此,必須立足於自主創新,不可能從其他國家學習和模仿。正如周振華(2004)在談到新型工業化所指出的,這是重大的路徑轉換,而不是一般的路徑改善,它帶來的不僅是經濟的改變,而是社會和文化的變革,是一種新文明和新發展觀,是一種比工業文明更高級更深層次的物質生產力和物質生產方式,它帶來的是整個創新型國家。
2.創新型工業化的核心是突破資源和能源的約束,為我國的工業化和現代化創造出發展的空間。這就必須通過技術創新和產業創新打破現有資源的生產和利用方式,因此也會改變人們已經習慣了的現代的工業化的生產方式和生活方式。
3.創新型工業化的著眼點是產業和技術的選擇。創新型工業化是靠技術創新、產業創新突破『資源和能源的約束』來推動經濟發展。而這一切需要打破現有生產和利用方式,即創新型工業化的著眼點是產業和產業技術的選擇:一是要以可再生、可循環利用、無污染和少污染的潔淨技術為基礎重新確立新的主導產業和支柱產業,進行產業結構的調整;二是在產業政策的選擇方面,注重這些已經被開發出來的技術和產品,並使之可靠、成熟、穩定並且降低成本,從我國要走一條創新型工業化道路的基點出發進行政策和制度創新,同時學習和借鑒先進國家的有關做法。
三、濱海新區產業創新的必然選擇
創新型工業化的動力在於創新,而創新必然存在不確定性,特別是在我們這樣一個大國。為此,搞創新型工業化需要通過試驗和探索。
濱海新區納入國家『十一五』整體發展戰略,預示著這裡具有前所未有的政治優勢,這是該地區經濟起飛的一個重要歷史機遇。
濱海新區所處的環渤海區域原有工業基礎好、科研技術水平高。這是創新型工業化必備的經濟基礎條件。據中國科學院發布的《中國現代化報告2006》顯示,2003年京滬津社會現代化指數位居前三,並已完成以工業經濟為主要特點的第一次社會現代化,達到中等發達社會水平。同時,近幾年京津地區高新技術產業發展迅速,一直保持著20%以上的增長速度,對工業增長的貢獻率高達60至66%,高新技術產業已經初具規模,有力地拉動了該地區經濟的快速增長。此外,京津地區聚集全國大部分科研機構和科技精英,勞動力成本低且素質較高,適應高新技術產業發展要求。這些都為京津冀都市圈的經濟加速發展帶來了契機。
從自然條件來看,天津市、河北省的人均佔有水量在300至400立方米之間。北京也只有300立方米左右,大大低於全國平均值。因此,資源約束該區域必須走一條不同於『重化工業』的發展道路。
此外,長三角、珠三角地區已經有了較好的發展,原有的政策優勢和區位、勞動力等要素比較優勢在逐漸消失,也暴露出許多矛盾和問題,必須通過探索新的、適合自己的工業化模式來化解這些矛盾和問題,從而實踐『科學發展觀』、構建『和諧社會』。
四、濱海新區產業創新基本策略
1.確立『走創新之路』的戰略思想統攝其他戰略政策。產業創新是濱海新區必然選擇,要用科學發展觀的戰略思想統攝科教興市、可持續發展、自主創新、發展循環經濟及建設資源節約型和環境友好型社會等戰略和方針。因為,這決定著環渤海區域經濟的發展能否持續,天津市『三步走』的戰略目標能否實現。
2.在產業和技術方面做出新選擇。一是要把新能源和新材料,主要是潔淨能源和材料與可再生能源和材料作為該地區現代制造業研發與轉化基地的技術基礎;二是要信息化和工業化並舉,用信息化帶動和促進工業化,用電子信息技術改造和提昇傳統產業,實現整個國民經濟的高效率和資源節約,徹底改變粗放式經濟增長模式;三是在產業政策、技術政策、消費政策和財政財務制度上要大膽創新,不囿於發達國家走過的道路和現行的做法,不拘泥於經濟學的理論,推動產業技術昇級和產業結構調整。
3.充分發揮市場機制的作用,用價格杠杆配置資源。有條件有選擇地利用價格杠杆充分反映資源和能源稀缺程度,積極發揮市場機制作用,引導全社會的生產和消費按照要素的比較優勢使用和配置資源,自覺節約,充分發揮人力資源的優勢,使各類人纔的聰明纔智真正能夠發揮出來。(作者張貴為河北工業大學管理學院經濟學博士副教授,本文部分觀點得到南開大學經濟學院周冰教授的指導)