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作為上海浦東開發開放的重頭,上海陸家嘴CBD存在幾大硬傷制約發展。上海陸家嘴(集團)有限公司副總經理張文雅在日前舉行的中國上海E-CBD論壇上說:陸家嘴CBD的問題歸納起來有3點,附屬功能不足、人性尺度空間的缺乏、各類交通流有待梳理。
上海世博會事務協調局副局長周漢民教授表示,陸家嘴CBD的問題實質就是規劃要以人為本。譬如陸家嘴的交通線路錯綜復雜,像一個巨大的迷宮,容易讓人迷路。
『目前陸家嘴存在突出的交通問題。』上海社科院的一位人士向記者談到:上下班高峰時期,陸家嘴交通堵塞現象十分嚴峻,這種狀況已經成為陸家嘴進一步聚集人氣的障礙。在金茂大廈工作的童蕙小姐對陸家嘴交通狀況差深有體會,她說:下班高峰時在陸家嘴坐車,500米的路程經常要用1個小時。
浦東新區經貿局2000年的一份報告顯示,與浦西徐家匯等商圈相比,在陸家嘴密集的辦公樓宇內外,幾乎沒有能夠滿足白領群體不同消費需求的商業和服務網點分布。上海人民政府參事、建築及規劃專家傅克誠表示,創造健康舒適工作環境已成為新世紀CBD區的要求。也有專家指出,必要的服務設施缺乏,陸家嘴的工作環境並不令人滿意,這客觀上加重了此區域工作人員的壓力。
上海浦東改革與發展研究院院長姚錫棠在中國上海E-CBD論壇上說到:陸家嘴CBD的金融機構的數量和種類還較少,金融機構和金融資源集聚還需要進一步增加。上海金融業資產規模僅佔全球的10%,加上上海一些金融機構區域性業務總部還留在浦西,浦東金融業資產規模就更小了。上海金融業資產(主要是銀行業資產)僅為香港的五分之一,浦東金融機構資產還有相當大的增長空間。
他表示,金融市場的金融工具和金融產品也比較單一,如外匯市場金融衍生產品沒有推出;上海期貨交易市場交易所只有三個品種,而國際主要期貨市場品種豐富;上海證券交易所2003年末上市的債券品種為65只,而法蘭克福上市債券超過11000種。
關鍵一點,作為國際金融中心核心功能區的開放面積太小。盡管陸家嘴金融貿易區的規劃面積是28平方公裡,但作為上海國際金融中心核心功能區規劃面積僅為1.7平方公裡,根據目前容積率所建成或即將建成的商務樓及其輔助設施,將無法容納不斷增加的金融機構、公司總部以及各類服務機構進一步入駐的需要,迫切需要擴大開發建設的規模。
也有專家向記者表示,陸家嘴目前開發的項目平均容積率在5.95,明顯偏低。