北方網消息(記者張晉)：記者從11月1日下午召開的天津市商務工作會議上了解到，為深入貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神。加快實施市委提出的『三步走』戰略和五大戰略舉措，積極適應深刻變化的新形勢和內外貿一體化發展的新特點，按照『整體推進，協調發展，追求高水平，實現新跨越』的工作總要求，天津市政府日前下發了《關於加快商務發展的若乾意見》。

　　《若乾意見》提出的主要預期奮斗目標是：到2007年，4年累計直接利用外資合同額280億美元，到位額130億美元，年均分別增長30%；外貿出口額350億美元，年均增長25%；社會消費品零售額1500億元，年均增長13%；批發貿易額4000億元，年均增長25%；國內商品購銷總額8000億元、年均增長20%。經過多年多努力，把天津建設成為我國高水平、高質量、高回報的外商投資重要區域；成為立足環渤海、連接海內外的對外貿易基地；成為我國北方大進大出、強力輻射的商品集散中心；形成覆蓋城鄉、布局現代的商業服務網絡；成為內外貿融合、結構優化，充分體現大都市繁榮繁華的現代商貿中心。

　　構建高水平、高質量、高回報率的外商投資重要區域

　　《若乾意見》提出，努力提高利用外資質量和水平，要充分發揮濱海新區龍頭帶動作用，增強濱海新區在中國北方乃至東北亞地區的影響力和輻射力，將開發區、保稅區和天津港的功能及品牌優勢與塘沽、漢沽、大港等區的資源優勢結合起來，在土地、信息、就業、資本市場等方面合力打造新優勢，提高一體化招商水平。提昇產業層次和技術能級，發揮對全市經濟發展的示范和帶動作用。

　　要著力構建區縣利用外資的新平臺，提高區縣配套產業集群效應。各郊區縣以區縣經濟技術開發區為依托，圍繞壯大優勢產業，明確產業定位，確定引資重點。市內各區結合海河開發，重點發展商貿、金融、房地產等第三產業。到2007年，基本建成電子信息、汽車、輕工、家電、化工、物流等區縣產業配套基地。

　　切實提高利用外資的規模和層次，著眼改造提昇傳統產業，提高整體經濟水平，大力引進當代先進技術和知名品牌。重點引進具有產業龍頭帶動效應的跨國公司來津落戶。鼓勵外商以合資、合作的方式投資。鼓勵開發核心技術，提昇科技創新能力，發揮新技術產業園區的功能作用。重點吸引日本、韓國、香港及歐美等國家和地區的投資，擴大引資規模。到2007年，在津世界5O0強跨國公司達到120家，4年累計引進上億美元的大項目20個。

　　抓住服務業擴大開放的有利時機，拓展引資領域，加快服務業發展。制訂鼓勵開放和發展的服務行業引導目錄，細化招商項目，加大推介力度。鼓勵和吸引跨國公司來津設立服務業外包基地、培訓基地、研發中心、采購中心、分銷中心和地區總部。圍繞海河開發，大力引進金融、保險、證券、旅游、商業地產和現代零售業種業態。鼓勵外國律師事務所、會計師事務所及知識產權中介服務機構在天津設立代表處。到2007年，天津市服務業利用外資的比重要達到40%。

　　形成立足環渤海、連接海內外的對外貿易基地

　　《若乾意見》提出，天津市要堅持多元化出口戰略。對外商投資企業突出服務促進，對國有外貿企業突出體制創新，對民營企業突出政策扶持，支持各類企業和工商業者登記經營進出口業務。各區縣要結合區域優勢，選擇2至3個帶動力強的優勢產業擴大出口。加快出口加工區、保稅物流園區和國家級軟件出口基地建設，積極爭取在津設立國家級汽車零部件出口基地。在鞏固傳統市場的同時，積極開拓新興市場。到2007年，有進出口經營實績的企業超過6000家。扶持培育一批出口10億美元以上的區域和他口5億美元以上的大企業、大集團。全市對外貿易規模超過700億美元。

　　完善高新技術產品和機電產品出口促進體系，大力發展高新技術和知識密集型產品出口。推動傳統大宗產品提高科技含量，帶動傳統產業昇級和產品結構調整。創新貿易方式，吸引跨國公司和外地企業在津設立常設采購機構，爭取聯合國在津設立采購中心，引導企業進入聯合國和國際連鎖采購網絡。積極推動加工貿易轉型昇級。大力發展服務貿易，制定發展規劃，健全管理體制，完善促進服務貿易發展的政策措施。到2007年，機電產品出口佔全市出口比重超過75%，高新技術產品出口佔全市出口比重超過50%。

　　推動企業『走出去』開拓市場。重點推動埃及蘇伊士特區、美國天津商貿工業園、烏茲別克塘沽工業園建設，到2007年，入駐工業園項目達到30個。經過4年努力，形成以俄羅斯為重點的東歐市場，以埃及為重點的北非、西亞市場，以烏茲別克、哈薩克斯坦為重點的中亞市場，以柬埔寨、越南、緬甸為重點的東南亞市場，以尼日利亞為重點的西非市場，以巴拿馬、古巴為重點的中南美市場等6大板塊市場。繼續開拓歐、美、目等其他國際市場。到2007年，4年累計設立境外企業機構320家。

　　建設成為體現大都市繁榮繁華的現代商貿中心

　　《若乾意見》提出，天津市做大做強商業，重點要抓好『一帶、三區、十街、十大商業設施』的布局和建設。到2007年，初步形成以和平路—濱江道、小白樓、塘沽解放路3個中心商業區為核心，24個區域商業中心為骨乾，功能完善，設施先進，業態結構合理的大都市商業網絡。

　　開發建設海河沿岸的商貿服務設施，抓好傳統文化商貿區、都市消費娛樂區、中心商務商貿區和生態休閑商貿區4大功能區的規劃建設和招商，通過海河商業開發帶動天津商貿整體發展。進一步提昇食品街、古文化街、鼓樓商業街、友誼路風情街等10條特色商業街的檔次。

　　實施和平路—濱江道『金街』改造昇級，新建友誼新天地、現代城、勸華綜合購物中心、機電廣場等大型設施，引進跨國零售集團和國內外知名品牌進街經營，使之成為名牌薈萃的現代商業街。

　　加大商貿設施投資力度。抓緊建設80萬平方米的天一摩爾主題廣場，66萬平方米的國際輕工商貿城，30萬平方米的北方五金市場，25萬平方米的天津科技廣場，22萬平方米的現代商業廣場以及10萬平方米以上的鳳凰城(慈航商業廣場)、時代奧城、銅鑼灣廣場、信達廣場、恆華大廈等10大商貿設施。

　　成為我國北方大進大出、強力輻射的商品集散中心

　　《若乾意見》提出，天津市要促進批發業加快發展。著力發展30個集散力強、專業化程度高的大型批發交易市場，形成小商品、農副產品及輕紡產品、陶瓷建材及裝飾材料、新舊汽車及相關產品、金屬材料、石油及海洋化工6個交易集散中心。改造提昇紅旗、何莊子、金鍾農副產品批發交易市場，新建1至2個大型農副產品批發交易市場，4年內實現交易規模翻兩番。推廣競買制、拍賣制、電子交易等現代交易模式。在城鄉結合區域，規劃建設日用工業品批發交易市場、農產品批銷中心、大型倉儲式商場。到2007年，培育形成年交易額超100億元的批發交易市場2個、超10億元的20個。

　　大力發展會展經濟。積極爭取國內外投資，盡快建成綜合規模20萬平方米以上、擁有6000個國際標准展位的天津國際會議展覽中心。擴建泰達國際會展中心，展覽面積達到9萬平方米。推進五星級酒店、大型夜市場、旅游設施等項目建設。積極組織舉辦各種綜合性、專業性會展和經貿交流活動，引進大型國際性和全國性展會，培育國際知名、國內一流的品牌展會。把中國·天津投資貿易洽談會辦成集投資與貿易於一體的標志性展會，不斷提昇PECC博覽會、國際汽車貿易展覽會、建材會、北方自行車展等大型品牌展會的水平。

　　促進現代商貿物流發展。加快發展以天津港口和優勢產業為依托的大宗商品物流和配送。重點培育20個第三方物流企業及一批理貨、采購、分撥、配送企業，加快建設生產資料、日用工業品、食品3大物流基地。

　　形成覆蓋城鄉、布局現代的商業服務網絡

　　《若乾意見》提出，天津市要建設覆差城鄉的便民商業網絡。在市區和農村城鎮，發展以大中型綜合超市為骨乾，餐飲、儲蓄、郵政、生活服務相配套的綜合性社區商業服務中心。鼓勵發展家政、醫療保健、保潔、物業管理、休閑健身等生活服務業。到2007年，建成和完善社區商業服務中心200個，新建100個封閉式菜市場(生鮮食品超市)，拆除佔路市場，按照200至400米服務半徑的標准分散設置的便民網點市區覆蓋率要達到100%，農村城鎮覆蓋率要達到80%。

　　加快發展連鎖經營和新型業態。支持具有知名品牌的連鎖企業和『老字號』企業運用商品、商號、管理技術等優勢發展連鎖網絡。積極發展折扣店、廠家直銷中心、電視購物、網上購物等新型業態。調整、提昇傳統業態，引導大型百貨店改造與整合，中小型百貨商場向專業商店方向轉變。到2007年，形成年銷售額超100億元的大型連鎖企業集團3至5家，超10億元的連鎖企業15家，連鎖經營業種達到100種，銷售額佔同期社會消費品零售額比重達到40%。

　　調整流通領域所有制結構。發展非公有制經濟，壯大商貿流通業經濟規模。降低市場准入條件，放寬經營范圍限制，鼓勵更多的企業和自然人進入商貿流通業。支持外地企業、外商投資企業來津投資發展商貿流通業。扶持吸納力強、投資能力弱的中小企業，特別是私營企業和個體工商戶加快發展。通過拍賣出售、合並加盟、清界注銷以及鼓勵民營企業兼並收購等多種形式，推進小型流通企業國有資本有序退出。到2007年，流通領域非公有制經濟資產總額佔全部企業資產總額的比重達到70%以上。

　　培育流通領域大集團、大企業。按照精乾主業、壯大規模的思路，把分散的國有資產向優勢行業、優勢領域和核心業務集中，組建大型商貿企業集團，實現國有流通資源的有效整合和優化配置。到2007年，形成年銷售額超500億元的企業集團2家，超100億元的10家。

　　加快國有內外貿企業改革。推進大中型企業股份制改造，通過合資合作、兼並收購、轉讓出售等多種途徑，實現投資主體多元化。采取『整體打包，債權轉股』等方法，解決企業不良債務。到2007年，已改制國有內外貿企業達到100%。