|
||||
迪拜的阿拉伯塔酒店是世界上最豪華的酒店 |
7月7日,阿聯酋總統紮耶德頒布總統令,批准迪拜酋長國正在建設的迪拜國際金融中心正式開業。至此,這個備受全球關注的國際金融中心所需的法律程序都已履行完畢。
經濟多樣化的延伸
迪拜國際金融中心選址在迪拜市城南標志性建築『酋長國雙塔』附近,佔地面積110英畝。目前,一座門形的15層主樓正在建設之中。中心由幾十座高樓和最現代化的配套設施組成,總投資將超過20億美元。
由於迪拜相對其他的酋長國石油儲量較少,只有約40億桶,如過度開采10多年以後就將告罄。面對石油的日益減少,以及對石油工業的過分依賴,發展經濟多樣化是迪拜的必然選擇。
建設迪拜國際金融中心,是迪拜近20多年來經濟多樣化發展道路的延伸,也是其救(強)國之策。迪拜在發展多樣化經濟時充分利用其優越的地理位置——是連接亞、非、歐三大洲的交通樞紐——形成了『一個自由區、兩個中心』,為迪拜國際金融中心發展創造了良好的軟硬件環境。
迪拜為吸引外資於1985年建立佔地100平方公裡的傑貝勒·阿裡自由區,在此開業的公司達到2600多家,幾乎所有國際知名企業都在此設立分支機構,其規模目前已居中東地區首位。
迪拜歷來是國際商貿的樞紐,現代便捷的海運和空運更使其如虎添翼,成為輻射海灣、中東、非洲、南亞和中亞地區15億人口的大市場。迪拜深諳此道,修建現代化的商用設施,采取低關稅甚至零關稅等優惠政策,打造自己中東地區『商貿中心』的地位。如今,阿聯酋非石油貿易額的74%是迪拜完成的。2002年,人口只有110萬的迪拜創造了344億美元的非石油貿易額。迪拜已成為中東名副其實的商貿中心,也是繼香港和新加坡之後世界第三大轉口貿易中心。
打造中東地區『旅游中心』是迪拜又一個色彩瑰麗的夢。2003年迪拜接待了500萬外國游客。與旅游相關的產業得到了長足發展,1985年成立的酋長國航空公司已是中東最大的航空公司,2003年贏利達到4.29億美元;迪拜國際機場接待能力達到2200萬,2003年實際運送乘客1800萬人次;旅館已經增加到272家,擁有3萬間客房。
善於把夢想變成現實的迪拜人正在做下一個夢:將迪拜建設成為全球最大的國際金融中心。
1.5萬億石油美元的回歸
迪拜2002年宣布建立國際金融中心。當年2月17日,時任阿聯酋副總統兼總理的迪拜酋長國酋長馬克圖姆簽署了建立迪拜國際金融中心的法令。
迪拜選擇建立國際金融中心作為下一步發展經濟的突破口基於以下幾點考慮:
首先,迪拜東有新加坡國際金融中心,西有法蘭克福國際金融中心,而這兩點之間的廣大地區則是一片『金融真空』。在迪拜設立金融中心,不僅可以填補東方股市收盤和西方股市開盤之間的股市空缺,連接倫敦、紐約、東京、香港的證券交易所,成為國際24小時資本市場上的一個環節,還可以向新加坡和法蘭克福之間的25個國家提供金融服務。這些國家包括海灣國家、中東國家、伊朗和中亞國家,總人口約16億,國內生產總值目前已超過1萬億美元,是一個巨大的資本市場。
其次,由於盛產石油,阿拉伯國家手中積累了巨額『石油美元』。阿拉伯海外資金到底有多少誰也說不清,據折中估計在1.5萬億美元左右。『9.11』事件後,美國和其他西方國家加大了查禁恐怖資金力度,阿拉伯投資商普遍擔心其海外資金被無端懷疑與恐怖活動有染而遭到沒收,感覺資金在海外的安全系數下降。他們想讓資金回流,碰到的問題不是本地區市場有限,無法容納過多資金,就是本地區很多國家至今經濟政策不開放,缺乏必要的法律制度、先進的管理經驗和有效的資本市場。『9·11』事件過去即將3年,但阿拉伯回流資金數額仍然十分有限。在迪拜建立國際金融中心,將使這些巨額阿拉伯海外資金多了一個新的歸宿,甚至有可能使這些資金大有用武之地。
最後,迪拜已經上馬和即將上馬的大型項目可以就近融資。最近幾年,迪拜已經開工和即將興建的大型項目一個接著一個,每個項目的造價都達幾十億美元,有的甚至超過100億美元。此外,迪拜還將建設一條全長70公裡的城市輕軌和一座世界最高的摩天大樓。這些項目所需資金全部來自海灣地區石油富國,有一個國際金融中心將使融資工作更加有序和規范。
新金融指數已經誕生
阿聯邦內閣2003年7月通過了建立迪拜國際金融中心作為資本市場的決議。聯邦決議允許中心具有獨特的地位,使其能夠與世界上其他金融中心開展競爭,以吸引世界頂級銀行和金融機構前來注冊。但出於反洗錢等考慮,聯邦政府對中心融資活動有一定乾預。按照阿聯酋法律,內閣做出的決議須經七位酋長組成的聯邦最高委員會審批,該委員會通過後再由總統頒布命令予以批准。
在等待完成法律程序的漫長時間裡,迪拜國際金融中心的籌備工作並未停頓。中心成立了具有高度獨立性的迪拜金融服務局,該局在中心籌備期間各項法規的制定以及中心開業後的組織和管理工作中都將發揮不可替代的作用。中心的金融專家走訪了世界眾多金融機構,了解它們到迪拜落戶的條件。在充分調研之後,法律專家們制定了中心的章程和規則。這些法規參照倫敦交易所的股票交易法和百慕大的保險法,還補充了新的內容,據說優於同類金融中心目前通行的法規。
金融中心董事會主席賈拉夫日前向媒體介紹,中心將成為海灣和中東地區資金出入的通道。中心業務范疇包括資產管理、項目融資、資產評估、銀行業務、貸款業務、股票和證券交易、伊斯蘭金融、保險和再保險等。中心被認為是一個金融自由區,將有自己特殊的法律和法規,建成後將向倫敦、紐約和新加坡的金融中心看齊,具有高透明度和高操作水准以及最先進的監管制度。他還說,中心的優惠政策包括允許入駐公司100%獨資和擁有房地產權,實行零稅收,資金和利潤自由出入等。
賈拉夫透露,中心已聘請了140位世界級水准的金融監管人員,開業的准備工作已經就緒。早在完成最後法律手續之前,蘇黎世信貸銀行、渣打銀行、全球第二大保險經紀公司怡安保險經紀公司(AON)以及BANKJULIUSBAER等4家國際金融機構已做好了在中心開業的准備,另有44家金融機構提出了加入中心的申請。此外,還有一批世界著名金融機構已承諾將在中心落戶,以便從中心提供的巨大商機中獲益。中心希望開業3年後入駐的國際金融機構能達到150家。賈拉夫說:『我們將把迪拜國際金融中心做大,甚至比倫敦的金融中心還要大。我們的最終目標是世界最大!』
就在紮耶德頒布允許中心開業總統令的前夕,美國道瓊斯公司宣布將與迪拜國際金融中心、以及總部設在迪拜的一家投資銀行共同發布『道瓊斯-迪拜國際金融中心指數』。該指數以巴林、埃及、約旦和阿聯酋等10個阿拉伯國家的50家公司的股票為編制對象,將與道瓊斯指數、日經指數和倫敦金融時報指數等並立於世。