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天津市采取積極的就業政策,用發展的辦法切實做好就業工作,就業形勢發生了可喜的變化。今年1月至8月全市共提供就業崗位9.54萬個,比去年同期增長44.1%,並首次實現了提供就業崗位數量大於當期下崗增量達3萬個。
近年來,天津市委、市政府將實現再就業作為解決人民群眾生活問題的首要工作。他們提出激活就業,要『將下崗失業人員數量控制在與經濟和社會發展相適應的比率",並列為與經濟增長同等重要的年度考核指標。到目前為止,今年上半年城鎮登記失業率為3.82%,全市失業人員同比減少1.5萬人,享受城鎮『低保"人員減少5.15萬人。他們激活就業的具體思路是:
立足發展,培育就業增長點,促進就業結構適應產業結構調整。天津市實施『嫁改調』,企業搞活了、產業結構理順了,就業結構優化了,就業崗位就相應增多了。他們還提出『鞏固一產、調整二產、發展三產』,使天津從業人員在三次產業分布比例從1995年的16:48:36優化到2002年的16.7:41.7:41.6。同時,以產業結構調整催生新的經濟增長點,實現經濟發展與擴大就業良性互動:現代物流、信息服務、房地產開發等一批新興產業發展帶來10萬個就業崗位。
鼓勵創業,促進個私經濟發展,營造公益性崗位轉變擇業觀念。天津市采取各種措施,簡化手續,降低門檻,鼓勵個體私營中小型勞動密集型企業創業。今年以來已有2300多人成功創業,並帶動近7000人實現再就業。今年春夏之交發生非典疫情,他們變危機為契機,組織萬名下崗失業人員進社區開展消毒保潔服務活動,並進而加大政府投資開發公益性崗位力度,采取了『工資補貼』、『培訓補貼』、『社會保險補貼』、『給予啟動經費』等方式,確保公益性崗位優先安置『4050"人員。全市開發公益性崗位6.5萬個,3年內將陸續提供包括機關事業單位後勤服務、治安協勤、交通協勤、物業管理、環境綠化、道路維護、清掃保潔、衛生消毒防疫、勞動保障協管員九大類型共10萬個崗位。
制度保證,抓緊抓細各項工作,帶著深厚感情調動全社會的積極性。做好就業再就業必須領導重視,政策配套,機制完善。天津各級乾部和各部門在全國率先建立了社區就業工作平臺,形成兩級政府、三級管理、四級網絡的組織保障體系;成立解困和再就業領導小組等等。預計到年底,天津年內可新增就業崗位16萬個,安置下崗失業人員11萬人。
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