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中國證監會主席尚福林表示,要全面貫徹黨的十六大提出的推進資本市場改革開放和穩定發展的戰略部署,使證券市場在全面建設小康社會的歷史進程中發揮更大的作用。要采取積極措施,致力於抓好證券市場的基礎性建設工作,不斷增強市場信心。
尚福林是近日在北京召開的『中國證監會派出機構工作座談會』上講這番話的。他說,證券市場要更好地服務和服從於國民經濟的發展。當前要進一步整合監管資源,增強監管合力,提高監管效率,努力提高監管系統的工作水平和應變能力,開創證券期貨監管工作新局面。
證監會副主席范福春在會上說,要牢固確立切實保護投資者合法權益的監管理念。投資者是證券市場存在和發展的源泉,投資者的參與和信心是證券市場發展的首要推動力量,也是市場的希望所在。對於證券市場而言,其發展一方面要靠不斷完善市場結構,營造公開、公平、公正和高效有序的市場環境,另一方面要使投資者的合法權益得到切實保護。廣大證券監管工作者要把樹立保護投資者合法權益的監管理念作為各項工作的出發點和落腳點。對證券市場中的違法違規行為,要及時發現、及時制止、及時糾正、及時依法處罰。只有牢牢樹立了這一監管理念,纔能逐步把證券市場建成對投資者具有吸引力的市場。
范福春表示,要堅持與時俱進,在研究新情況、解決新問題上下功夫。目前市場正處在結構調整過程中,存在著一些問題,這是在社會主義初級階段,轉軌中的新興市場所不可避免的,這些問題的解決需要一個較長的過程,不可能一蹴而就,要以客觀冷靜的態度對待。我們要本著實事求是的態度,在『強基固本』上下功夫,不斷提高監管有效性,真正使各項措施成為推動市場創新的動力。
要構建綜合證券監管體系
尚福林近日就加強證監會派出機構監管工作提出,要構建綜合證券監管體系,促進協同監管。進一步發揮派出機構一線監管作用,強化監管責任,建立一個分工明確、職責互補、溝通及時、協調有序的具有戰斗力的監管體系,將整個系統的證券監管工作盡快提昇到一個新的水平。
尚福林是在『中國證監會派出機構工作座談會』上講這番話的,來自證監會機關各部門、各派出機構、證券期貨交易所、證券期貨業協會的主要負責人參加了25日至26日在北京召開的這次會議。
所謂證監會派出機構,是指證監會派駐在各地的一線監管單位,代表證監會在各自轄區行使證券期貨監管職權,是一線監管的主體力量。證監會作為全國證券期貨市場的集中統一監管部門,由會機關和36家派出機構共同組成。
尚福林說,監管法規政策不可能覆蓋市場的方方面面,上市公司和證券公司等既是證券市場的參與主體,也是地方經濟活動中的主體,在規范發展資本市場,推動地方經濟發展方面,證監會的監管目的和地方政府的願望是一致的。派出機構要積極爭取地方政府的支持,努力為地方政府發展經濟服務,構建綜合監管體系。派出機構要自覺增強協作意識和服務意識,進一步加強與地方政府及有關部門的溝通協作,從打擊非法證券期貨交易、處置風險的單項合作,拓展到全面推進市場主體規范運作的基礎性建設上來。
尚福林說,派出機構要做好轄區內的一線監管工作,完成協作監管任務,要深入了解轄區市場情況,主動揭示風險,采取有力措施處置風險;堅持現場檢查和非現場檢查相結合,做好持續監管;依法履行稽查任務,打擊證券期貨市場違法違規行為,保護投資者合法權益。
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