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9月11日,歐盟委員會在官方公報中宣布,鑒於歐洲打火機生產商聯合會已經撤訴,正式中止對中國打火機企業的反傾銷調查。這個決定對一直積極應訴的中國打火機企業來說無疑是一個重大勝利。
要敢於應訴
談起這一次的成功經驗,歐盟的國際貿易專家認為,第一點就是要敢於應訴。盡管歐盟的反傾銷法規有不盡合理之處,但如果中國企業應對得當,有比較過硬的證據,就有可能勝訴。
早在1991年,歐盟即裁定中國的一次性燃氣打火機『低價傾銷』,並課以1..9%的反傾銷稅。到了1999年,反傾銷稅的征收范圍擴大到某些可充氣的打火機。2000年,歐盟打火機生產商又要求將反傾銷稅的征收期再延長5年。前幾次中國打火機企業無一應訴,而這一回有20多家中國企業積極應訴,並取得了勝利,這就說明,歐盟的反傾銷其實並不可怕,一定要敢於應訴。
企業要爭取『市場經濟地位』
取得『市場經濟地位』是打贏反傾銷官司的關鍵。由於歐盟不承認中國的市場經濟地位,一直用第三國的生產成本作為參照,這就造成了較大的隨意性。例如在中國彩電傾銷案調查當中,歐盟選取的參照國是新加坡,新加坡勞動力成本是中國的20倍都不止,以它為參照,中國彩電哪裡還有贏的可能。
不過歐盟對企業實行個案處理的方式,即企業可以自己爭取『市場經濟地位』。歐盟為此開出五項條件:決策沒有明顯受到國家乾預;有一套按國際通用准則建立起來的會計賬簿;生產成本和財務狀況未受非市場經濟體系的顯著影響;企業不受政府乾預而成立或關閉;貨幣匯率變化由市場決定。雖然這些條件煩瑣而苛刻,但從另一個角度講,卻也可以促使中國企業規范經營。一旦獲得『市場經濟地位』,中國企業固有的優勢便能發揮出來。這次就有5家打火機企業取得了『市場經濟地位』,為中國企業在反傾銷官
司中贏得了主動。
2年時間應對『CR法規』
中國的打火機企業還不能就此盲目樂觀,歐洲打火機廠商之所以主動撤訴,一方面是因為中國企業有證據顯示歐洲打火機產業並未受到實質性損害;另一方面,一旦歐委會裁定中國打火機沒有傾銷,目前對中國某些打火機征收的反傾銷稅也將被取消。在這種情況下,歐洲打火機廠商聯合會纔主動撤訴。歐委會也拒絕了中國應訴企業『還中國企業清白』的要求,僅僅宣布中止調查,並未作出任何實質性結論,此前對某些中國打火機征收的反傾銷稅也仍然保留,歐洲打火機生產商也隨時可能再次提出反傾銷申訴。
業內人士強調,中國打火機企業面臨的更大困難還在於『CR法規』。根據這一法規,2歐元以下的打火機必須安裝兒童安全鎖,由於安全鎖的專利大多掌握在外國廠商手中,中國的打火機企業將被迫受制於人。『CR法規』只對生產商提供了2年的過渡期,中國打火機企業要想在歐盟市場站穩腳跟,要做的事情還有很多。
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