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12日至14日在珠海舉行的『基金業發展座談會暨第二十六次聯席會』上,中國證監會主席尚福林表示,大力推動證券投資基金發展,是今後一個時期的重要任務,這是根據中國市場的特殊背景而必須采取的戰略決策。中國將努力促使證券投資基金成為證券市場的中堅力量。
尚福林說,證券投資基金是適應市場發展和社會財富增長對專業化理財服務需求的產物,反映了社會經濟發展的必然趨勢。基金有利於活躍交易、引導投資、防止市場過度投機,促進市場穩定發展;有利於改善市場的供求關系,提高市場的運行效率;有利於促進上市公司完善治理結構,提高上市公司質量;有利於增強證券市場與貨幣市場、保險市場之間的溝通,促進貨幣市場和保險市場的發展壯大,改善宏觀經濟政策和金融政策的傳導機制,完善金融體系。
此外,尚福林說,基金還為全國社保基金、企業年金等各類養老金提供了保值增值的平臺,促進了社會保障體系的改革與完善。
尚福林指出,中國基金業發展時間短,與國民經濟和證券市場的發展要求相比還有較大差距。具體表現為:基金總體規模仍然偏小,其有效作用發揮有限;基金管理公司的治理結構、內控機制需進一步完善,誠信意識需要加強,投資運作規范水平要進一步提高;基金營銷體系不發達,服務理念和水平需要提高;基金管理公司管理水平和人員素質參差不齊,難以適應市場競爭的需要。尚福林說,從總體上看,上述問題與中國基金業的發展時間較短、經驗不夠有關,與證券市場發育程度不高有關,還與傳統文化、理財習慣和法制環境密切相關,具有明顯的基金特定發展階段的特征,
尚福林認為,中國基金業面臨巨大發展的潛力和良好的發展機遇。未來二三十年中國社會保障體系的發展完善,將極大地推動和支橕基金業的發展。中國貨幣市場和保險市場的快速發展,也需要基金的參與和推動。尚福林強調,基金業要抓住全面建設小康社會的歷史機遇,堅持以發展為中心,大力促進證券投資基金規范發展,努力使證券投資基金成為證券市場的中堅力量。要采取各種有效措施,做大、做優和做強基金業。要加強監管與自律,為基金業規范發展營造良好的環境。
據統計,截至目前,中國已開業的基金管理公司31家,基金托管銀行8家,證券投資基金86只,總規模達到1616億份,超過A股流通市值的12%。在這一期間,基金的專業理財優勢得到了體現,五年累計分紅270億元,年均分紅收益率達到20.17%。據透露,證監會將在下一階段積極推動《證券投資基金法》的出臺,並進一步探討基金管理公司治理結構問題,適時推出《基金管理公司治理准則》。此外,證監會還將加強基金銷售的規范管理,建立基金監管的快速反應機制,充分發揮托管銀行、交易所、派出機構的作用並強化基金管理公司內控制度建設,進一步細化基金管理公司內控要求,防范風險。
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