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針對一些地方在用地規模上盲目擴張、任意出臺土地優惠政策、違規設立開發區等現象有抬頭的趨勢,9月3日下午,廣東省政府召開全省進一步加強土地市場秩序治理整頓工作電視電話會議,傳達國務院督查組對廣東省治理整頓土地市場秩序的督查意見,部署下一階段治理整頓工作。許德立副省長要求各地在前一階段工作的基礎上,對各類開發園區再進行一次全面的梳理和復查,該撤並的要堅決撤並,該核減面積的要堅決核減,凡是違規佔用和閑置的土地要堅決依法處理。
據悉,8月23日至31日,國務院土地市場秩序治理整頓督查組一行在廣東經過8天的認真督查,認為廣東近期治理整頓土地市場秩序的力度明顯加大,取得了階段性明顯成效,對廣東的整治工作給予了充分肯定。
許德立說,當前我省正處於新一輪的經濟快速增長期,各類建設用地需求強勁。但要清醒地看到,一些地方在用地上仍存在不少問題,忽略了發展的可持續性。許德立要求各級政府充分認識黨中央、國務院關於進一步治理整頓土地市場秩序重大決策的重要性和緊迫性,進一步端正經濟工作的指導思想,樹立全面發展、協調發展、可持續發展的發展觀,正確處理好改革、發展和穩定的關系,正確處理好招商引資、發展經濟與合理利用、有效保護土地資源的關系,加大治理整頓力度。今後,在開發園區審批上,要按照國務院要求,做到五個『堅決不批』,即:新設園區暫停不批;違反規劃、擴大規模堅決不批;佔補平衡不落實堅決不批;征地補償安置不到位堅決不批;園區經營性用地堅決不批。使開發園區的數量和規模得到有效控制。
許德立強調,下一階段整頓工作要突出重點:一是做好開發園區的復查、整改工作。突出做好全面查清開發園區情況、堅決撤並違規設立的各類開發園區、對開發區園區的各種優惠政策特別是土地優惠政策進行全面檢查清理和整改等三方面重點工作。凡是違規佔用和閑置的土地要堅決依法處理,凡是已名存實亡或規模小、層次低、效益差和違規設立的開發園區要堅決予以撤銷,凡是超過規劃建設用地規模和范圍的,以及選址和用地不符合土地利用規劃和城鎮集體規劃、城市總體規劃的要依法做出處理。二是繼續下大力氣解決好閑置土地問題。要堅持盤活存量、控制增量的原則,對各項建設,能用閑置土地的,堅決不新增建設用地,要加強政策引導,進一步加大閑置土地清理和回收力度,全面開展土地儲備工作,凡是未設立土地儲備機構的市、縣,年底前要全部成立。三是進一步加強集體建設用地和征地管理工作,切實維護農民利益。省政府已出臺試行農村集體建設用地使用權流轉的意見,各地在試行過程中,一定要注意保護好農民的土地收益不被侵吞和挪用,真正用於建立農村生活保障體系上。嚴禁擅自將農用地轉為建設用地和用於經營性房地產開發。
據了解,省政府已決定按照國務院的要求和做法,在近期派出聯合督查組,到部分市、縣進行整治工作督促檢查。
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