日前，從外地來北京打工的韓先生想辦一張全球通手機卡，跑了幾家營業廳和代售網點都沒有辦成，原因是他所持的是外地身份證。無奈之下韓先生只得辦了一張神州行卡。為什麼外地身份證不能辦理全球通？對此，記者走訪了北京市內的一些營業廳和代售網點。

　　在麗都飯店附近的一家移動電話代售點中，店主明確地告訴記者，沒有北京的身份證就不能買全球通，聯通的130包月卡也不賣給外地人。在西單明珠商場附近的一家移動電話營業廳裡，服務小姐很耐心地向記者講明：外地人如果要辦全球通一定要預存話費，選號費在360元以下的，預存800元話費；選號費在360元以上的，預存500元話費。至於為什麼要預存話費，她說這是移動公司的規定。那麼，外地身份證還不能辦理什麼卡呢？她說，聯通的包月卡也不可以，甚至預存話費都不行。

　　在定福莊西街，一家移動電話營業廳的服務人員很肯定地說，沒有北京身份證就是不能買全球通。他解釋說，不賣全球通給外地人是『上面』的規定，怕外地人把卡『卷走』。

　　廣大外地在京人員對此有何看法呢？做服裝生意的王女士從河北來京兩年了，她聽完記者的問題，反問了一句『你纔知道啊？！』她說：『這個規定早就有了，在北京辦過手機卡的外地人都知道。』記者問起這個規定是否給她帶來不便，她說：『當然不方便，我一聽又要擔保又要提前交話費的，頭都大了。』在北京某英文報紙工作的李小姐說：『現在連買房都不分本地人外地人了，辦個全球通、包月卡怎麼還會有這種規定？』

　　對此，記者以普通客戶的身份分別撥打了中國移動、中國聯通北京分公司的客戶服務熱線。

　　移動的一位服務人員這樣回答記者，外地用戶要辦理全球通，要麼通過北京的親戚朋友擔保入網，要麼就要預存話費。另外，在預存話費的規定上，無論選號費是多少，一律預存500元。記者問為什麼要外地用戶預存話費而本地用戶不用。她說這是公司的業務規定。

　　在聯通的1001客戶服務熱線裡，服務小姐這樣解釋，『像130包月卡、133這樣的號碼都是需要北京擔保的，或者出具單位介紹信。另外，我們辦理這些卡的時候都需要輸入用戶信息，而外地身份證號碼，我們是查不到他們的信息的。由於包月卡是先使用再交費，我們怕出現外地用戶逃費情況纔做出這種規定的。』

　　記者又撥通了中國消費者協會的電話，投訴部的一位王先生介紹說，這其實是一種合同，是雙方當事人真實意向的表示。這個合同，你可以接受，也可以不接受。如果不接受，那麼這些條款對你也就不起作用了。

　　中消協前不久曾對一些『霸王條款』進行過點評，那麼這個條款是否也屬其列呢？王先生表示，他們請專家論證過，但是沒有充分的理由認定其為『霸王條款』。關於這樣的規定是否含有對外地人的歧視，王先生也持否定態度。他說，目前中國個人信譽檔案尚未建立，企業為了減少一些不必要的損失，避免一些風險，做出這樣的規定是無可厚非的。

　　這是限制消費者的理由嗎？記者在采訪之餘產生了這樣的質疑。無論是中國移動還是中國聯通，都應該屬於服務性行業，他們的宗旨也應該是全心全意為客戶服務。我們都知道，身份證頒發的對象是本地常住人口。而在北京，很多外地人在此工作，雖然他們的戶口不在本地，但應該可以認為是事實上的常住人口了。在這種情況下，對外地用戶的限制起碼是令人寒心的。我們不能否認，逃費現象在個別用戶身上確實存在，但是不能因此而限制所有外地用戶對全球通、130包月卡的使用。無論是移動還是聯通，在全國各地都有自己的分公司，我們可以這樣設想一下，如果真的出現外地用戶在北京購卡欠費的情況，他們完全可以通過自己的分公司進行追討。事實上，限制消費者的條款越多也將越發限制自身的發展。