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繼將於明年1月1日實施的《內地與香港更緊密經貿關系安排》,可望對香港工商和服務業等多個行業的發展帶來良性影響,而新出臺和施行不久的個人游措施,更使南下香港的內地旅客即時明顯增加,流入的人民幣現鈔也就更為可觀。
相信此措施會促使中央財金部門考慮加快香港持牌銀行接受人民幣存款、委任在港的人民幣結算銀行,甚至設立離岸人民幣金融中心,以便於監控和調節人民幣在境外的流動情況,也有利於加大人民幣自由兌換及邁向國際金融市場的力度,該屬利多於弊之舉。
人民幣在港流通量續增
內地旅客對香港游頗感興趣,現時更成為香港旅游業的主要客源,尤其是在1996至2001年期間這6年,香港所接待的內地旅客為數約達1890萬人次,而去年全年有682.5萬人次來港,今年首6個月在非典型肺炎疫癥衝擊下仍有323.5萬人次,增幅為12.1%。
以國家現時法定旅客可攜帶6千元人民幣出境計算,即在最近7年半,約有2895萬人次帶同1737億元人民幣南下,相信接近3萬人次的旅客,會在香港盡量消費。然而,不少內地旅客在香港購買名牌產品、黃金、珠寶、電器和化妝品等,動輒一萬幾千元,尤其是個人游新例實施之後,有估計內地旅客在今明年會有1千萬人次,而這些旅客中,個別以現鈔購買價值200多萬元的中小型住宅,故此流落在香港的人民幣,看來會遠超於1737億元之數。
可是,香港的持牌銀行,現時不能夠經營接受人民幣存款的業務,所以流落在港的人民幣便缺乏正規的流通渠道,無法讓人民幣作出由內地往外,或由外返回內地的雙向流動,造成若乾有待糾正的不合理現象,包括:
(1)使統計數字難以較准確地反映貨幣供應的實際情況,即有如港幣流入內地後,因華南尤其是珠江三角洲的人民,倍多喜歡持有港幣,因而使港幣未能有較大比重回留。港元的貨幣供應M1在2003年6月份的增長年率18.7%,遠遠高於M2及M3所增加的0.5%幅度,現鈔及輔幣在一個高度成熟的金融市場,是不應有如此速度增長的。
(2)在沒有銀行作正式流通渠道的境況下,人民幣透過香港的外幣找換店和內地的一些地下錢莊等灰色地帶運作,使中國人民銀行、外匯管理局等財金部門不易掌握確切的貨幣資料,並及時采取適當和必需的貨幣政策行動。特別是個人游措施使未來數年來港的內地旅客趨之若鶩,即從灰色地帶流落在本港的人民幣累計數字更為可觀,或會產生不利人民幣維持於相對穩定水平的負面效應。
本港宜接受人民幣存款
要是香港的持牌銀行能夠經營接受人民幣存款業務,該有多方面的互動性好處,包括:
(一)南下的人民幣可以有正式的回收渠道,持牌銀行收集到相當大部分流落在香港甚至內地旅客帶往亞洲其他國家或地區的人民幣,既有一個正式和相對准確的貨幣統計數字,讓中央財金部門能夠較為確切地掌握流出以現鈔為主的貨幣數量,繼而在制訂金融貨幣政策或策略時減少偏差。
(二)中國人民銀行與外匯管理局宜趁機會與香港金融管理局,設立更緊密聯系和合作的安排和機制,以加強相互間的匯兌、現鈔的貨幣押解,以至貨幣機制的運作等多方面的運作配合,這有利內地進一步推行改革開放政策中最新堅持的要點,即『走出去』取得較預期為佳的成效。尤其是內地自1994年至今,一直采取1美元兌8.3元人民幣的靈活式浮沈機制,與香港行之20載的1美元兌7.8港元的聯系匯率機制,有頗為相近之處。
香港在不斷進行的貨幣機制改革和穩定匯率等方面所取得的豐富經驗和豐碩成功,實在得來不易,宜吸收和借鑑之,例如穩定的人民幣匯率,有利國家更准確和針對性地制訂貨幣金融政策,以配合整體國民經濟的發展,並更為踏實地促進財金部門推動人民幣,在邁向自由兌換貨幣過程中吸收雙方發展的經驗。
離岸中心利外企集資
(三)允許香港持牌銀行接受人民幣存款的同時,還可以委託香港的金融機構成為人民幣的結算銀行,並規定這些銀行要與在港的委託結算銀行進行結算,將流落在港的人民幣,拆回給中國人民銀行,作為緩和幣值昇跌壓力,以至調節整體幣值貨幣政策的工具,以此保持人民幣匯率的相對穩定性。
香港銀行業在接受人民幣存款後,亦可漸次建立人民幣的離岸中心,甚至金融中心,方便一些擬在內地集資融資的公司企業,在未能迅速借助上海和深圳等地的資本市場時,透過香港達致所需,以加快它們開拓內地市場的發展步伐。
香港銀行業在執行反『洗黑錢』等國際銀行金融條例中,一直取得良好成績,可幫助內地同業加強熟習國際金融規條的力量和質量。
兩地匯制頗有共性
本港有不少銀行,現時直接或間接在內地擁有人民幣業務。若細析實論,中銀香港(2388)該為相對適合被委為港市結算的銀行,乃因:
(A)中銀香港的母公司—中國銀行,為內地4大國有商業銀行之一,在國際上有數十載的經營經驗,具有相當高度的信譽。
(B)在國家未明確分工,加上中國人民銀行未正式確定為中央銀行前,中銀實際為國家的外匯銀行,並執行若乾央行的部分工作。
(C)在未正式合?前,中銀為其他逾10家兄弟銀行的結算銀行,有良好的結算紀錄。
香港確有相當條件和需要,進行人民幣業務、結算和建立一個人民幣離岸中心,這對香港以至內地,可說是利多於弊,而且無損上海等地作為內地人民幣金融中心的地位。
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