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近年來,多種跡象表明俄羅斯已經基本完成了社會經濟的轉型,但是在很多領域裡依然隨處可見過渡時期的痕跡。其中最具代表性的是社會福利領域中存在著各種不合理的優惠政策。這已經日益成為俄羅斯經濟發展的重大阻力。
目前,俄羅斯全國共有1億多人不同程度地享受著各種優惠待遇,其中包括免費醫療、免費教育和免費物業管理等。此外,許多行業和階層還享受免費住宅及交通等待遇。如果綜合全部社會優惠,2003年俄羅斯社會優惠政策所需要的資金高達2.8萬億盧布,相當於政府全部預算的68%。因此,俄羅斯政府事實上根本無法履行全部優惠補貼。
分析人士認為,在社會政策改革的問題上,除了缺乏資金外,俄羅斯政府還有許多問題要面對。況且目前大選在即,各黨團尤其左翼黨派都在利用社會問題做文章,反對取消各項社會福利政策。從更深層意義上講,不解決社會弱勢群體的生活和保障問題,俄羅斯社會政策方面的改革勢必面臨更為嚴峻的挑戰。
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