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央行在實施新的貨幣政策框架中出現了兩個新動向,專家分析稱,新動向標志著央行的職能發生了重大轉變。
這兩個新動向是指:一是經國務院批准,以中國保監會主席吳定富為代表的一批領導進入新的貨幣政策委員會;二是8月5日公布的第二季度《中國貨幣政策執行報告》在內容上與以前相比有很大變化。
中國人壽資金運用中心總經理劉廷安今日發表在中國證券報上的文章指出,報告在揭示中國貨幣政策走勢的同時,首次把保險業納入貨幣政策的重要組成部分,反映出隨著央行貨幣政策職能與銀行監管職能的分離,央行職能正在實現重大轉變,從傳統意義上的商業銀行的央行轉變成整個金融體系、金融市場的央行。
在中國加入WTO的背景下,央行的這一角色轉換是符合國際趨勢的。在成熟的市場經濟國家,央行通過利率、再貼現率、准備金率、票據市場、貨幣市場、債券市場等一系列機制和手段來調節和引導各類金融主體的市場行為,通過公開透明的利率等價格信號來促進各類金融主體的平等競爭、交叉經營、混業發展。因此,我國央行職能的轉換是完全符合這一國際趨勢的。
文章引用了一系列數據說明,保險公司對貨幣政策的影響作用越來越大,貨幣政策對保險業的發展也起到了極為重要的促進作用。從實踐上看,中國各金融主體業務融合、交叉競爭的趨勢越來越明顯。
文章最後寫到,銀行業、證券業、保險業共同推動著金融市場向一體化、多元化、綜合化方向發展,逐步形成你中有我、我中有你的金融市場體系,從而為央行真正轉變成整個金融體系、金融市場的央行創造有利條件。央行職能轉變的時代已經來臨。
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