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面對國內外關於人民幣匯率昇值的預期和壓力,我國應采取的政策選擇是:首先,要堅定不移地保持人民幣匯率基本穩定,並采取一些積極的措施來調節人民幣的供求,釋放昇值壓力。其次,要加快推進人民幣匯率制度的改革。最後,制定和實施具有可操作性的應對措施。
-回應指責澄清真相
人民幣匯率昇值不僅會損害中國經濟,而且會損害世界經濟,從長遠來說,也將損害美國的利益。人民幣匯率昇值會導致國內出口產品價格上昇,從而對眾多在華美國公司造成打擊,其中一些企業是中國最大的出口商。隨著在華美國公司生產的產品價格上昇,近些年來一直大量購買中國產品的美國消費者的利益將受到損害。
一些東南亞國家也加入了要求人民幣匯率昇值的陣營,通常認為是由於受中國出口產品的衝擊。其實,更深層次的原因是東南亞國家認為中國近年來對外商直接投資(FDI)的強勁吸引力,而人民幣匯率昇值預期被認為進一步增強了中國對外資的吸引力。事實上,中國吸引的相當一部分FDI來源於中國內地,稱之為『迂回投資』。這些『迂回投資』不會選擇東南亞國家。
-制定預案應對報復措施
最近,美國一個制造商組織(穩健美元聯盟)試圖說服美國政府向中國政府施壓,重新確定人民幣匯率,並准備針對中國的『貨幣操縱』提起報復性條款。實際上,近來一些國家已經付諸行動,彩電、水果等的貿易制裁都是其采用的比較強硬的手段。如果人民幣匯率繼續保持穩定,預計今後此類貿易制裁將會大量增加。我國企業應有足夠的思想准備。
-增加退稅抵消昇值負面影響
出口退稅政策是與外貿出口關聯度比較大的稅收政策,與其他財政政策相比?退稅的政策效應發揮較為迅速和明顯。退稅的增加實際上相當於人民幣匯率的貶值,退稅減少則相當於人民幣匯率的昇值。我國可采取調整出口退稅的措施來抵消人民幣匯率昇值造成的負面影響。
-培訓企業普及風險意識
我國的政府部門和企業已習慣於固定匯率,習慣於依靠本幣貶值刺激出口的粗放型經營方式,而不是通過加強管理、降低成本、增強市場競爭力來提高效益和提高出口競爭力。針對目前國內相當多的公司企業對匯率制度與匯率風險的影響認識不足?應組織有關部門開展研究和宣傳普及工作。
-警惕國際資本動向
我國國際收支平衡表中的『錯誤與遺漏』項目,自1992年起連續10年都是逆差,表明我國存在著規模巨大的資本外逃現象。但去年卻出現了77.9億美元的順差,原因就是人民幣匯率昇值的預期。有跡象表明,外資紛紛以正常的或不正常的渠道進入我國,一旦人民幣自由浮動、人民幣匯率昇值,就可大炒一把。因此對人民幣匯率昇值必須保持清醒頭腦。
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