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北方網消息:從今年起,包括天津市在內的我國東北、華北和西北『三北』地區15個省市區,將開展城鎮供熱體制改革的試點工作,逐步停止福利供熱,開始實行個人直接繳納采暖費的試點工作,實行用熱商品化、貨幣化。
建設部、國家發展和改革委員會、財政部等8部門近日下發的有關通知提出,將在試點城市停止由房屋產權單位或職工所在單位統包的用熱制度,改為由居民家庭直接向供熱企業繳費采暖,采暖費用由政府、單位和個人共同負擔,單位發給職工的采暖補貼由『暗補』改為『明補』。
通知還指出,改制後試點城市供熱實行政府定價,由試點城市人民政府價格行政主管部門按照『保本微利』的原則制定和調整。在制定和調整供熱價格時,要嚴格按照《價格法》的有關規定,建立聽證會制度,征求消費者、經營者和有關方面的意見。
在收費計量方法上,將取消按面積收費的方法,推行按用熱量分戶計量收費的辦法。今後,城鎮新建公共建築和居民住宅,凡使用集中采暖供熱設施的,都必須設計、安裝具有分戶計量及室溫調控功能的采暖系統;不具備分戶計量條件的試點城市,現有住宅也要進行相應的改造,安裝分戶計量的溫控裝置。計量及溫控裝置費用計入房屋建造成本。
通知還要求,引導和鼓勵國有、私有和合作經營企業通過公開競標的方式,與城市政府簽訂合同,參與城鎮熱源廠、供熱管網的建設、改造和經營,取得規定范圍和規定時限的特許經營權。
有關部門人士表示,天津市從2000年已經開始對供熱系統收費、計量方式和供暖方法進行逐步改革。2001年8月下發《關於新建住宅室內采暖系統一律安裝熱計量收費裝置的通知》後,天津市所有新建住宅小區均配備了供熱計量裝置。天津市部分地區已試行供熱分戶計量方法,並開始逐步推廣該做法。
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