『如果可以，各航空公司早已裁員了，但SARS期間國家不允許裁員；如果可能，有的航空公司或許已經倒閉了，但這也是不允許的』，某航空公司的一位高層人士在接受中國經濟時報記者采訪時這樣說。看得出來，國內民航業目前面臨著前所未有的困境。

　　航空公司舉債度日

　　全球經濟放緩、恐怖主義蔓延、航空空難頻發、SARS疫情肆虐，接二連三的打擊使得全球航空業面臨前所未有的危機。國內航空業受SARS疫情影響最為嚴重，據有關部門統計，截至4月底，中國南方航空公司、國際航空公司、東方航空公司累計虧損達26.7億元，客運量同比下降70%。

　　從4月開始，各個航空公司紛紛壓縮航班，中國國際航空公司減少了2100個航班，東方航空公司減少了2969個航班，南方航空公司取消了9705個航班。

　　東方航空公司董事會秘書羅祝平告訴記者，最多的時候取消了70%的航班，工資下調了20%。

　　海南航空股份公司宣傳部的黃增燕說，最困難時雖然沒有裁員，但卻普遍實行了輪崗、輪休制，工資也減低了不少。

　　6月26日，中國民航總局局長楊元元在全國民航局長總經理電視電話會議上說，受SARS疫情影響，中國民航業全年虧損已成定局。楊元元稱，收入的減少和總體經營上的虧損使航空公司、機場出現支付困難，許多公司靠舉債維持。

　　扶持政策失靈，價格戰全面昇級

　　為了使國內民航業盡快擺脫困境，中國民航總局相繼出臺了為期5個月的民航基礎設施建設基金減免政策，短期貸款貼息政策和免征營業稅、城市維護建設稅等扶持政策。相關政策雖然使民航的利潤率上昇了2.5個百分點，但旅客業務收入佔民航主營業務收入的90%以上，在客座率只有20%的情況下，優惠政策只是杯水車薪。

　　6月26日，民航總局又推出了『藍天振興』計劃：允許各航空公司的機票價格在規定幅度內自行浮動，最低不低於現行票價的百分之六十，獨飛航線不規定下限；鼓勵航空與旅游企業開展合作；支持航空公司的各類促銷活動；調整國內航空貨運有關政策等。

　　南方航空公司早在6月初就開始啟動『陽光行動』計劃，不僅推出8大優惠措施爭搶市場，而且機票打折也突破了6折禁區。　　

　　東航航空公司推出的『暑期優惠措施』，機票同樣打六折，而且還推出了滬港航線套票特惠、滬港線連環套餐等服務：人民幣2400元即可滬港往返，而且免費贈送三天兩晚住宿。

　　海南航空公司更是出手不凡，推出的『一折機票海南行』，往返海南(海口、三亞)只需400元人民幣，其中重慶-海口航線往返只要210元，加上捆綁銷售的酒店住宿費用，到海南玩兩天還不到400元。

　　一折機票是否就是底線呢？『未必』，上海航空公司企業文化部的王萬龍在接受記者采訪時說，上航推出了『高考優秀學生免費旅游』活動，上海卷理科500分以上、文科484分以上，全國卷540分以上的考生，可隨父母在北京、桂林、西安、山東四條旅游線路上任選其一，上航將為其提供『吃、住、行、玩』的全套免費服務。

　　東方航空公司一位不願透露姓名的部門負責人說，賠本賺吆喝，先把航班恢復起來再說，70%的航班停飛，持續下去誰受得了？

　　民航復興最終出路在市場

　　羅祝平說，價格戰是柄雙刃劍，民航復興的根本出路還在於轉變體制，讓市場來說話，不斷加強內部成本控制和提昇服務纔是長遠之策。

　　他說，各航空公司的航材、起降成本和負債率都差不多，成本都很高，動輒打價格戰不是件好事。民航虧損有一定客觀原因，但並不能說虧得有理，像新加坡航空公司和美國的西南航空公司，走的路子雖不一樣，但效益都不錯。新加坡航空公司走高端路線，高價格，優服務；美國西南航空公司專飛2小時以內的航線，不提供餐飲，價格也相對便宜，但這兩家公司都發展得不錯，為什麼國內航空公司就不行呢？關鍵是沒找准市場定位。現在的問題是，哪些該爭、哪些要搶、哪些要放棄，一定要有明確的定位。

　　此外，民航確實存在深層次體制問題，羅祝平說，婆婆的願望是好的，但不一定就能帶好自己孫子，這是一個重要的方面。他說，也許，大家都跌到海裡，大家都沒有救生圈時，民航纔能真正脫困。