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6月8日奠基開工的世界第一長橋杭州灣跨海大橋擁有一系列引人注目的記錄,橋長36公裡,總投資118億元。其中杭州宋城集團領銜的浙江民營企業出資額達到注冊資本的一半以上。
杭州宋城集團是中國最大的民營旅游投資開發集團。據宋城董事長黃巧靈介紹,在118億元的總投資中,國有的寧波交通投資開發有限公司持股45%居第一位,杭州宋城集團則以17.3%的股份成為民營企業的最大股東,其餘民營企業股東都是寧波企業,包括慈溪建橋投資有限公司、雅戈爾集團、慈溪天一投資有限公司和慈溪興橋有限公司等。
黃巧靈對記者說,宋城集團介入,緣於跨海大橋的旅游景觀開發。與別的大型橋梁不一樣的是,杭州灣跨海大橋是一座景觀橋。它的S形橋身,弧形橋面,特別是一萬多平方米的海中平臺,
上面有觀光塔、酒店、休閑場所等項目。因此,跨海大橋對景觀的包裝要求很高,而宋城正好擁有專業的人纔和經驗。就像三峽大壩一樣,杭州灣跨海大橋應該是一個巨大的人文景觀。三峽大壩已經組建了旅游公司,杭州灣大橋完全有可能成為一個聞名海內外的旅游景觀。
據項目負責人向記者介紹,根據測算,大橋投資10多年應該可以收回成本。按照30年的經營期計算,大橋的投資回報率非常理想。
專家指出,無論對於浙江的民營經濟還是具有戰略意義的國家級重點工程建設,杭州灣跨海大橋都是一個重大突破的樣本。有專家分析,浙江民營經濟非常活躍,在全社會固定資產總投資中,佔據的比例接近2/3。但多年以來,浙江民營企業擅長的是傳統的『短平快』項目,大型基礎設施投資,一直是浙江民企的弱項。而杭州灣跨海大橋一半『民資造』,表明浙江民間投資的活力和實力又上了新的臺階。
寧波市市長助理、杭州灣大橋工程指揮部總指揮王勇在接受采訪時說,杭州灣大橋的資本結構表明:國有資本唱主角的稀缺領域和傳統的壟斷行業,正式開始向民營資本敞開了大門。浙江民間閑置資金儲量可觀,樂觀的估計為近萬億之巨。杭州灣大橋的資本結構,為民間資本大規模進入優質基礎設施項目提供了一個示范。年初省政府下發《關於促進和引導民間投資的意見》1號文件,對民間投資予以鼓勵扶持。杭州灣跨海大橋也是浙江省實施的『五個百億』工程之一,它的建設,將刺激更多的民間資本跟進基礎設施領域。
王勇認為,民間資本大規模進入大型基礎設施領域,不僅僅解決了建設資金的來源問題,更重要的是在很大程度上促進了大型基礎設施建設中市場機制的形成和完善,有助於解決基礎設施領域長期存在的投資效率低下的頑癥。因為民營佔多數的多元化投資主體,更加尊重市場經濟規律,優化了資源配置,對提高項目本身的投資效率和運營質量,具有重要意義。
據介紹,近年來,隨著行業壟斷的打破、開放領域的增多、限制政策的減少,浙江省民間資本進入的領域正在日益擴大。民間投資已不再局限於傳統制造業和服務業領域,而開始在基礎設施建設、科教文衛、金融保險及旅游業等領域尋找新的發展空間,進入空中禁區、搶灘保險中介、叩開醫藥大門,甚至破冰式地進入了一些傳統的壟斷行業腹地,如浙江省的一些城市已將城市廣場、污水處理、城市防洪、供排水、城市道路等基礎設施公益性項目向民間資本開放。
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