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最近,各大銀行和券商正在爭搶一塊『香餑餑』———政府財務顧問:中銀國際與陝西省人民政府簽署了《財務顧問服務框架協議》,工商銀行給雲南省政府當起了『理財軍師』,南方證券、湘財證券也先後推出了自己的政府財務顧問業務。有消息表明,在上海的各大銀行和大券商也都在緊鑼密鼓地籌劃此類服務,只等政府拋出『繡球』。
為何大家突然對此趨之若鶩?原因很簡單,因為被『顧問』的對象是中國3萬億元的國有資產,國有資產重組帶來的巨大商機,很可能成為券商、銀行的下一個利潤增長點。
在計劃經濟體制下,政府是銀行的頂頭上司,在銀行眼中政府不是客戶,在政府心中銀行也不是真正的服務機構。通過十幾年市場經濟的洗禮,銀行終於開始意識到政府不但是客戶,而且是優質客戶,為了更有效地實現資源配置,政府則開始越來越多地借助於銀行,於是政府財務顧問應時而出,只是政府如今還多了一種選擇:因為後起的券商也頻頻『暗送秋波』。
留給財務顧問的空間很大。從資產管理、公司理財到立項諮詢、項目融資,從基礎設施建設到企業重組並購———有了財務顧問,政府不再為企業或項目做融資貸款的擔保,而是直接交給銀行和券商來操作,而銀行、券商不再直接提供貸款,搖身一變成了『當地資源的推銷者』和『項目啟動的參與者』。
政府財務顧問帶來的是雙贏結局。對政府而言,由於其本身並非專業的金融機構,在進行資源整合時,對於股權配置、明晰債務資金等問題往往『原則』規定多於『技術』支橕,引資時一般很難完全按照投資者的要求披露完整的相關信息,因此直接為企業融資的成功率不高。而有了專業背景和信用支橕的銀行、券商的深度介入,就讓投資者吃了定心丸,有利於提高融資效率,加速國有資產的優質化進程。對銀行和券商而言,由於政府需要『顧問』的項目都是大手筆,而敢於接這些『大手筆』盤子的企業,往往又都是銀行的高端客戶,因此銀行可以通過提前參與,最大限度地控制借貸風險。另一個顯而易見的好處就是讓銀行和券商原本單一的收入結構實現多元化,不在一棵樹上吊死。
有關專家同時指出,銀行、券商和政府如此近距離『親密接觸』,也可能出現金融風險。第一,財務顧問的選擇過程不太明晰;第二,應急機制尚未建立;第三,誰來監管『財務顧問』?如何防止個人『尋租』現象發生?雖然目前尚未發生此類『顧問丑聞』,但對財務顧問的監管,金融管理部門必須先行制定規則。
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