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日前,作為中國玉米主產區的吉林省、黑龍江省和內蒙古自治區在玉米市場化改革方面再邁新步,在堅持按保護價收購農民餘糧政策的前提下,三省相應縮小玉米保護價收購范圍,積極推進玉米購銷市場化進程。玉米市場化改革取向,再次凸現企業對期市避險的需求。
據統計,縮小保護價范圍後,2003年全國保護價玉米國家收購總量將在1200萬噸以內,接近全國年產量的10%,市場上自由流通的玉米總量將相應擴大。即使是保護價收購上來的這1200萬噸玉米,在其銷售環節也是隨行就市,按市場價格銷售。實行購銷市場化地區的國有糧食企業按照隨行就市的原則收購新糧,政府不再給予補貼。
市場有關研究人士指出,東北玉米保護價范圍縮小和對農民直補的擴大,意味著玉米在市場化改革方面不斷深化,由此糧食價格市場形成機制不斷完善。但玉米市場化改革的同時,也伴隨著一定的市場風險。部分地區保護價收購政策取消後,國家不再給予財政補貼,使更多的國有糧食企業不得不面向市場去求生存,糧食企業面臨的風險加大,競爭進一步加劇;隨著補貼方式的改變,帶給農民的是種植自由度大大提高,他們需要根據市場的變化情況來自主安排生產,農民也不得不與『看不見的手』直接打交道;在玉米市場化改革後,國家對玉米市場調控將更多以市場手段來進行。因此,盡快恢復玉米期貨,形成玉米市場權威指導價格,利用期貨市場的高效傳導機制,合理引導玉米的生產、流通和消費,為玉米市場經營提供避險場所,促進整個玉米產業的發展顯得極為緊迫。
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